今年以来,上海市公安局崇明分局以打造派出所“三联三防”党建联盟品牌作为发力点,探索“派出所+经营主体、派出所+政府部门、派出所+村居自治组织”党建联盟模式,全面引领派出所“防风险、防隐患、防事故”基础工作,为夜市经济装上“安全阀”。
组团式党建保障夜市经济
“最近夜市生意很不错,每天经营到很晚,但不管多晚打烊,总能在不远处看到执勤的警察和警车!”烧烤店店主张先生一边收拾摊位,一边开心地说。
崇明分局在深入调研的基础上,针对辖区餐饮夜市场所治安管理隐患风险大、主体部门多等特点,充分研判治安态势季节性规律,聚焦提升联防机制工作合力,探索推进区域化组团式党建联合体,构建“派出所+N”基层党组织,把派出所党建资源力量与市场各经营主体、政府相关部门、村居自治组织等高度融合,实现党建聚合力、增动力的“1+N”效能。
在党建联合体机制的指引下,崇明分局“三联三防”党建联盟品牌充分发挥牵引作用,各部门通过定期会商、联合巡逻、信息互通、融合治理、隐患清零、综合执法等深度合作,确保白天隐患治理“不失位”,夜间安全管理“不打烊”。
在构建“派出所+经营主体”管理合力过程中,崇明分局聚焦从业人员、技防设备、人员纠纷、消防安全等方面,通过签订治安责任书,压紧压实场所业主对从业人员资格审查、视频监控安装检查、场所内治安联查等的管理责任。针对夜宵店重点防范环节、热点治安风向、突出风险要素,派出所牵头多部门开展全覆盖、高频次的安全宣传、防范指导和监督检查,实现“主体自管+公安监管”的互促互补,为促进辖区夜市经济提供安全保障。今年以来,崇明分局辖区涉及夜宵经营场所的报警类警情同比2021年下降51%。
派出所主防触角再延伸
为持续释放党建联盟品牌红利,崇明公安聚焦做实主战主防警务、加强重点要素管控、强化夜间治安管理,确定重点区域,牵头多部门形成联防联动联控工作长效机制,将派出所主防触角再延伸、服务再深化,促进夜市经济持续向好。各派出所同步建立“一店一档案”,确保信息比对有标准、隐患治理有参照、违法打击有依据。同时,组建“基础治理、交通管理、违法打击、联合检查”工作组,围绕重点整治清单,全面落实“人口管理、巡逻防控、安防建设、查缉临检、刀具管控、违法打击、联合执法”等治理举措,共发现整改各类安全隐患173处。
为充分发挥派出所“防风险、防隐患、防事故”联勤合力,崇明分局积极牵头消防支队、城管执法、市容环境、市场监管等部门开展联合执法,依托点上攻坚、面上联动的工作机制,高效推进区域隐患整改和环境优化。今年以来,累计发现整改消防隐患32处,劝阻占道经营50余起,帮助群众解决噪音扰民、油烟污染等诉求100余起。
严打严防扎起平安篱笆
针对夜宵经营场所及周边区域违法犯罪发案规律特点,崇明分局各派出所以“逢疑必查、查疑必细”为工作标准,在夜宵经营场所周边不定期设置酒驾醉驾及其他违法犯罪查缉卡点,持续整治相关违法犯罪行为。
为细化风险隐患重点区域的排查整治工作,崇明分局各派出所严格落实每日抽检制度,全面覆盖夜宵经营场所营业时段,引导经营业主牢固树立安全管理理念。同时,各派出所持续提升夜宵经营场所营业时段周边区域巡逻防控密度,通过设定巡逻线和划定驻守点,落实快速反应机制,积极构建“巡处一体、动中备勤、有警接警、无警巡逻”的主动式巡防勤务模式,形成“人力+科技”立体化布防、“前线+后方”扁平化指挥、“内力+外力”一张网联动的治安巡控新局面。