云阳莲花派出所：行走在的大山深处的“背包警务”

“笔记本电脑、便携式打印机、警民联系卡、文件袋、宣传资料……”近日，重庆市云阳县公安局莲花派出所社区民警张航、余茂婷早早起床，一边认真整理配发的新装备--警务背包，一边联系村警务助理，他们要到千峰村，完成近期梳理出的任务清单。

云阳是大山区、大农村、大库区，农村地区多，交通不便且线路长，农村地区警务资源难以直接触及，这是云阳基本现状。

2023年，莲花派出所回归老传统、老办法，积极推行“背包警务”模式，着力打通服务群众最后一公里。派出所为民警、辅警购置带有公安标识的警务背包，背包内配备笔记本电脑、照相机、便携式打印机、文件夹等共计11件装备，确保社区民警“一包在手、应有尽有”，让警务背包成为社区民警工作的“百宝箱”。

“带上警务背包，在群众家中就能现场制作笔录、打印资料、核对录入一标三实信息。”民警张航说，“警务背包配合警务通使用，工作不再受条件限制，社区警务工作更高效，服务群众也更加方便和快捷。”“背包警务”囊括了社区民警的职能职责，主要开展信息采集、调解矛盾纠纷、反诈劝阻和宣传、人员管理、上门办证送证、调查取证等工作。

背在肩上的是责任

“这是今天到人和社区的“背包清单”，清单一共6项内容，分别是召开1场院坝会，送证（户口本）上门7个，为残疾群众办理身份 1个，调解1件矛盾纠纷，回访矛盾纠纷2件，”民警一边介绍“背包清单”内容，一边展示满满一背包的“干货”。

鼓鼓警务背包大约5公斤重，有宣传资料、法律文书、反诈预期劝阻单……各类装备资料齐全。

巴阳镇天山村是莲花派出所最远的行政村，全村留守老人居多，全年警情不超过3件，被民警戏称为“生意”最差的行政村。有的老人一年都见不到一次派出所民警。

没有警情并不代表群众没有需要。调查发现，该村窗口业务量排名靠前，群众到最近得的警务前置站办事往返需要约200元的摩的费用，办事成本较高。部分行动困难群众身份证已经过期，带来诸多不便。

路程远，就用脚板拉近空间；不熟悉，就把工作做到心坎。了解该村情况后，派出所把“背包警务”重点延伸到偏远乡村，大力开展上门办证、送证服务，进行入户走访宣传，收集社情民意，倾听群众的意见和建议。“背包警务”较高的辨识度和零距离的服务，得到该村群众的一致好评。

“背包警务核心是‘背’，不是‘包’，警务背包仅是载体和形式，重点民警要背责任、背任务、背服务、背感情，把基础工作做深做实。”莲花派出所所长颜明亮说。

做好背包警务并不轻松。派出所规定社区民警提前选定走访村（社区），拟好任务清单，每周至少2天要背着背包下村开展基层工作。除了业务工作，背包警务还把了解社情民意、困难诉求纳入其中，谁和谁有矛盾、谁家有大变故、村里往来人员有无异常等等，都是民警走村入户了解的重点。

做群众喜欢的“背包民警”

“蒲助理（村警务助理），这是你们村几个村民办的身份证和户口本，帮忙通知来他们院子里领取一下，我当面发放给他们。”

“张老板，养殖场的生意很好吧！最近是不是有人给你打电话说贷款的事项，那是典型的贷款诈骗类型，一定要注意防范。”

……

一大早，社区民警张航背着背包就到了晒经村，逐个落实“背包清单”的事项。其中，重要的是摸排、回访该村村民与村道扩建施工队的矛盾情况。

“熊嬢嬢，上次与施工队的矛盾调解后，现在你和施工队相处怎样？有不有新问题、新矛盾啊？”民警张航来到该村熊德琼家中，对上个月的调解矛盾纠纷进行回访。

“现在关系好了，多亏张警官和村里一起协调。谢谢你们!”熊德琼马上捧着一把刚成熟的枇杷，喜笑颜开地请张航品尝。

4月上旬，因晒经村扩建公路，施工队损坏了熊德琼家部分枇杷树。四月正值枇杷成熟期，眼看硕大的枇杷无法成熟，熊德琼十分心疼，要求施工队进行赔偿。双方就赔偿事宜无法达成一致意见；一气之下，熊德琼与工作人员发生互相辱骂和抓扯，矛盾有升级隐患和风险。社区民警了解情况后，背着“警务背包”立即赶往现场询问情况、开展调查。经过耐心细致的工作，双方终于达成一致意见，用背包内的便携式打印机现场制作并签订矛盾纠纷调解书。

“派出所民警定期到村里来，上门办证、宣传防范、矛盾化解、走访民情……繁杂的工作一包背在肩装、一把抓在手，民警变成活跃的“背包客”，村民既熟悉、又喜欢，很受群众的欢迎。”村干部白正武对“背包警务”十分赞赏。

一个普通的警务背包，承载的是责任和感情。据统计，2023年以来，“背包警务”民警相继走遍辖区21个行政村，调解矛盾纠纷21件，上门办证送证100余个次，采集各类信息230余条，反诈劝阻43人。