《公安机关维护民警执法权威工作规定》实施以来,江西省抚州市公安局按照工作要求,在从严治警的同时坚持暖警如阳,依托维权“五步工作法”,全力打造“有温度”的公安铁军,通过严管和厚爱相结合,队伍凝聚力向心力战斗力得到全面增强。
坚持高位推进 抓牢机制建设
机制建设是维权工作开展的基础。通过高位推进,全市公安机关均成立了维权委并设立维权基金,维权机构建设全面加强。秉承“缺什么补什么”的工作理念,制定出台了民警依法履职免责和容错纠错、澄清正名、抚慰激励、紧急医疗救治和心理干预治疗等十项维权工作机制,通过基础制度建设,为本地维权工作打下了坚实的基础。
坚持内外发力 形成宣传合力
安全和谐的执法环境必须扎根于群众的土壤。通过形成内外宣传合力,创新维权宣传载体形式,依托各类业务培训班,开展维权专题宣讲,解读依法履职免责容错和澄清正名文件精神和正反典型案例,形成浓厚的内部宣传氛围。同时,向全市公安机关400余个基层所队推广常见阻碍民警执法警情处置演示片,并纳入全警大练兵活动考核内容,促进民警规范执法行为养成。另外,积极运用维权典型案例和司法判例,先后在相关媒体刊登20余篇维权专题稿件。结合人民警察节等特殊节点,制作通俗易懂的宣传文案,向群众发放宣传手册、悬挂横幅、制作展示板等形式开展宣传。
坚持慰问正名 激发队伍战力
慰问救济和澄清正名是增强民警荣誉感和获得感的重要手段。通过对执法受侵犯受伤或受到诬告诽谤的民警辅警积极开展慰问救济和澄清正名,为民警撑腰打气。今年以来,该局积极召开个案联席工作会和澄清正名现场会,为被诬告民警澄清事实、恢复名誉。在人民警察节等重要活动期间开展集中慰问,向因公负伤民警辅警发放慰问金。定期举行维权集中看望慰问仪式,将暖警爱警措施落到实处。
坚持督办打击 形成侵权震慑
依法打击是保障民警依法履职的坚强后盾。为确保侵权案件严格依法规范办理,该支队实行“属地管理、分级督办”工作原则,对民警受轻伤及以上的侵权案件,一律提级上级维权委介入督办。形成“督察部门全面督办、法制部门提前介入、专职律师专业支持、公检法联席会议指导”的经验做法,全面提升案件督办工作合力。今年以来共介入督办各类侵权案件18起,督办打击侵权人员21人,维权质效明显提升。
坚持教育引导 全面规范执法
执法规范是保护民警执法权威不受侵犯的前提。该支队以规范民警执法行为为着力点,以执法风险教育培训为重要抓手,将推进“教科书式执法”纳入民警教育培训和全警实战大练兵培训中,教育引导民警积极适应执法环境新变化、新要求,不断提升执法能力水平,从源头上减少侵权案件发生。近年来共开展专题教育培训10期,轮训民警辅警2500余人。积极组织基层一线办案单位民警相关案件庭审,增强民警的规范执法意识、证据意识和维权意识。开展民警职业安全观专题讲座,进一步提升民警辅警执法安全防护能力。针对侵权典型案例,形成“一案一分析”制度,梳理执法风险点,提高防范针对性,全面促进维权工作健康长远发展。