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日照:项目化推动岚山“枫桥社区”建设

2020年11月27日 19:38     来源: 中国警察网    作者: 张治宽 沙连成   
中国警察网 · 张治宽 沙连成  |  2020-11-27 19:38

  随着近年来城镇化建设进程的加快,大量的城市社区、农村社区不断形成,物业代替居委,保安代替保卫,单位与职工,居委与村民,居民与居民互不制约,探索成熟的社区管理模式摆在公安机关面前。

  先干起来是解决问题的第一步

  山东日照市公安局岚山分局瞄准辖区大规模城镇化建设的实际,将社区这个最小的社会单元作为年度管理重点,确定目标任务,一把手亲自挂帅,组建专班强力推进。

  岚山区户籍人口有43万,城区人口约10万人,规划建设万人以上的大社区6处,管理好了这6个大社区,就服务了城区一大半人口。其中体量最大的是虎山镇官山社区,计划安置13个村居,300栋楼宇,村民之间交叉聚集,小区处于开放管理状态。

  岚山公安将官山社区作为先行先试的首选,本着向科技要警力,向整合资源要警力的发展路径,以及“管理有温度、服务无感知”的管理效果,各部门分工负责,跟踪指导,着手解决技术、资金等保障性难题。

  大社区要靠大数据来管理

  随着社区建设规模的不断扩大,社区居民开始入住,车流人流逐步增多,小偷小摸、打架斗殴等警情开始出现,外来人口租房,工商业户开工,一些不放心的人和事也逐步显现。

  岚山公安制定了官山社区智慧化建设整体方案,并积极党委政府争取,将所需资金纳入整个小区整体资金预算,安装高清探头757个,人脸抓拍36台,车牌识别道闸36台,周边警戒监控30台,微卡口2台,全部对接智能平台,切实提升了社区智能安防水平。

  智慧社区建成后,官山社区可防性案件大幅下降,运营半年来,小区内没有发生一起盗窃“三车一瓶”案件。

  “键对键”不代表就能就“心连心”

  岚山公安在工作中发现,虽然科技解决了大数据的管理难题,但是与之前相比,警民之间的融洽程度出现了明显的淡化。键对键代替不了面对面,有的群众离以前的派出所远了,办理业务反而不方便了,多少有些怨言,有的群众发现了一些苗头性的问题也不主动向公安机关反映了。

  失去民心就是失去阵地,为此,岚山分局将推行“警种联动、警保联控、警民联防”警务模式,作为联通辖区治安力量和人民群众的载体,建立民警、警务助理、保安、物业、志愿者等治安保卫力量联防联控机制,明确矛盾纠纷调处、法律知识宣传、便民利民服务、违法线索收集等工作职责,并完善了每天轮流警务室值班及各项奖励制度,社区居民在家门口的警务室就能解决大部分问题,社区保卫力量共建共治的格局逐步形成。

  用“项目化”推动基层基础建设“制度化”

  基层基础工作既看得见摸得着,又大而宽泛,难以具体落地。岚山公安学习和借鉴经济领域的项目管理理念,探索出“警种联动、警保联控、警民联防”警务模式。在以官山社区为试点的基础上,先后在6个万人社区成立项目组,选调年富力强素质全面的民警进驻,按照成熟一个固化一个的思路强力推动,同时不断健全完善机制,按照“建设项目化、项目目标化、目标责任化”的原则,会同住建、财政、民政、规划等7个单位,提请区政府共同出台《岚山区居民住宅小区安全防范系统建设和管理实施办法》,以法规的形式催生和完善各类制度机制和保障措施,以项目化体系推动工作落实,对标先进干事业、紧盯一流做工作。建设中,始终坚持问题导向、实战导向和目标导向,突出重点、狠抓落实,创新驱动、打造品牌,确保“项目化管理”支撑“高质量运行”,用一个个社区的小平安不断提升辖区社会面整体社会治安管理水平。



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