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河南打造法治公安 推动执法规范化提档升级

2018年06月13日 16:11    来源:中国警察网   作者:张波 孙海娟   

  5月9日,河南省法治政府建设领导小组办公室发布2017年度全省依法行政考核结果,河南省公安厅被评为优秀等次,这是河南省公安厅连续第4年被评为优秀单位。同时,全省17个基层公安机关被省政府确定为服务型行政执法示范点、4个基层公安机关被确定为执法责任制示范点、2个基层公安机关被确定为依法行政示范点。

  2017年7月以来,河南公安机关聚焦建设“法治公安”目标,以提高执法能力、加强执法设施建设、强化执法权威为重点,在抓实抓细抓常上下功夫,切实把严格规范公正文明执法的要求落实到执法活动的全过程,不断提升公安机关的执法能力、执法水平和执法公信力,确保人民群众在每一个执法活动和每一起案件办理中都能感受到公平正义,实现了法律效果和政治效果、社会效果的有机统一。

  加强执法制度体系建设,完善执法制度162项

  近日,河南省公安厅出台《河南省公安机关人民警察执法过错责任追究实施细则》,明确规定,“民警因故意或者重大过失造成错案,不受执法过错责任人单位、职务、职级变动或者退休的影响,将会被终身追究执法过错责任”。

  工作中,河南省公安厅紧紧围绕执法突出问题,以标准化提升规范化,对现行有效规范性文件进行梳理,先后完善执法过错责任追究、涉案财物管理、现场执法视音频记录、执法质量考评、执法办案中心建设等执法制度措施162项,有力指导基层执法实践。邀请高等院校、检察院、法院等部门专家,围绕反恐法、刑法修正案等法律法规开展讨论,围绕大气污染攻坚战等重点工作开展法律适用研究,出台治理“渣土车、黄标车、老旧车”、“黑加油站(点)”、环境污染等9个指导意见,有力服务执法实践。同时,以省“两办”名义出台《关于深化公安执法规范化的实施意见》,加速推动全省公安执法规范化建设提档升级。

  加强执法信息化建设,打造执法规范化升级版

  1月3日至4日,全国公安机关执法全流程记录专项调研座谈会议在河南召开,调研组对河南公安法制工作给予高度评价,认为河南公安法制工作卓有成效、很有特色。

  河南省公安厅严格落实“四个一站式”服务和“四个一律”要求,实现了执法办案由分散型、粗放型向集约化、规范化的转变。全省统一配备执法记录仪7.7万台、信息采集站2326台。累计投入资金3.5亿元,建设执法办案中心243个,改造执法办案场所1110个。推广使用新的网上执法办案系统,实现对执法各个环节的可回溯管理监督。

  完善执法监督管理体系,让公平正义看得见、摸得着。加大执法监督力度,开展群众举报投诉线索核查及不作为、乱作为专项整治,加强制约和监督,维护社会公平正义。充分利用公安机关政务网站、微信公众号、手机APP等各种互联网平台和移动终端,全面推进政务公开,推进“阳光执法”,确保群众合法权益。

  面向基层实战,培训基层执法民警8.6万人次

  3月28日,以“办理刑事案件程序规定”为主题的“公安大讲堂”在河南省公安厅三楼会议室如期开讲。像这样,以民警现实工作需求为导向,定期举办大讲堂,提升公安队伍执法能力和执法公信力,在河南公安机关已成为常态。

  河南省公安厅以民警现实工作需求和实战需求为导向,抓住领导干部“关键少数”和基层一线执法主体,定期举办法制大讲堂。通过集中培训、网上培训、案例点评等多种形式,先后举办各类培训班1649期、培训民警8.6万人次。

  同时,河南省公安厅依法严厉打击辱警、暴力抗法袭警等违法犯罪行为,旗帜鲜明地支持一线民警依法履行职责。建立民警执法执勤合成维权机制,研究制定民警依法履职免责、不实举报澄清等制度,加强民警执法执勤安全防护,配齐配强安全防护装备,最大限度减少民警伤亡。2017年以来,已查处侵害民警正当执法权益案(事)件1475起,依法处理违法人员2046名。

  

实习编辑:杨青
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