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成都:“一室三队”改革助推监管工作提质增效

2019年01月02日 15:11     来源: 中国警察网    作者: 王自然 涂晓慧 蒋波   

  近年来,四川省成都市看守所坚持“向警力资源管理要活力,向智能信息监管要能力,向依法监管要支撑,不断提质增效”的理念,搭建三大平台、深化三项工作、健全三个机制,大力推进监所“一室三队”警务运行机制改革,形成了以“预警研判全天候、指挥联动全方位、保障服务全过程、督导检查全时段”为主要内容的新形态主动防控型监管警务工作新模式,实现了监管工作由被动防控向主动管控的有效转变。

  以“一室”为龙头,构建扁平化指挥体系

  在推进扁平化指挥体系建设中,成都市看守所将原勤务大队、综合大队职能整合,创新设立综合指挥室,以警情研判、扁平化指挥、合成作战等为重点,统一履行指挥联动、警情研判、执法督查、窗口收押、律师会见、所内日常事务管理等6大类职能,提升管理的针对性、科学性。

  “以综合指挥室为大脑和枢纽,将监所各指挥触点有效连接,建立辐射所领导、大队、民警三级的高灵敏指挥调度网络,实现了综合指挥室对监所各岗位的监督全覆盖、指导全程化、指挥扁平化。”成都市看守所负责人介绍,按照“周研判、月警示、季度推进”的方式,以监管动态信息的精确收集分析为主导,建立“平台+数据汇聚”应用机制,围绕涉案类别、监所医疗、隐患排查等内容,深入开展风险识别排查,提升预测、预警、预防各类风险能力,助力精准打击、犯罪预防和社会综合治理。

  以“三队”为支撑,构建专业化管理体系

  为进一步明确管理提讯巡控、医疗救治、综合保障等职责,全面厘清职能边界,科学配置警力资源,成都市看守所整合重组管教大队、医务大队、后勤转运大队。改革后,管教大队专职负责全所在押人员日常管理教育、监区巡控和提讯提押工作,将管教民警从原有的繁杂事务性工作中剥离出来,专职从事管教工作,管教民警直接管理在押人员时间净增40%。

  为做精做专医疗工作,成都市看守所将特殊监区与医务保障大队整合,成立医务大队,专职承担全所在押人员所内、所外医疗事务,实现医管结合更加紧密,对在治在押人员的病情掌握更加全面。

  在后勤保障工作中,成都市看守所组建后勤保障大队,专职负责全所后勤保障和原由各管教大队轮流负责的罪犯投牢转运工作,显著改善了原警保工作供需不平衡、管理环节多、效能低下的问题。

  以“机制”为抓手,构建系统化保障体系

  成都市看守所坚持以机制建设为抓手,紧盯规范管理、联动协作和服务保障等关键环节,建立完善工作机制,全面保障改革顺利实施,推动改革成效最大化。成都市看守所制定出台“五个严格”工作制度,对照执法细则规定,完善115项制度机制,进一步明确工作标准,规范操作流程,将全所执法和管理工作纳入制度轨道,有力保证执法活动的规范性和安全性。

  成都市看守所以“扫黑除恶”专项行动和禁毒“两打三控”专项行动等专项工作为牵引,以保障刑事诉讼活动顺利进行为重点,建立完善预约收押提讯、协助破案等工作机制,确保刑事诉讼活动更有力度。以便民利民和保障被监管人员合法权益为出发点,进一步深化“全时段、一站式、高质量”律师会见工作,依托成都公安监管微信平台建立“网上预约”新模式,推出“5+2”延时服务,实现了律师会见工作“省内首创、全国领先”。

  近年来,成都市看守所牢固树立“四个意识”,紧紧围绕“平安成都”建设来谋划和部署工作,全力服务保障了成都城市安全、社会安定、市民安宁。



责任编辑: 欧俏妤
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