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四川:深化“放管服”改革打造“最强服务”

2019年12月01日 18:22     来源: 中国警察网    作者: 王自然 胡雪   
中国警察网 · 王自然 胡雪  |  2019-12-01 18:22

  中国警察网讯 近年来,四川公安全面深化落实“放管服”改革决策部署,大力推进“互联网+公安政务服务”,全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的网上公安政务服务环境,加快推进“最多跑一次”改革,实现公安服务新民生职能转变。

  夯基固本,用活“大数据”

  为强化基础保障功能建设,四川省通过平台对接和数据共享,整合之前相互独立的系统16个,建成全省统一的四川公安一体化政务服务平台。记者了解到,该平台分为PC端、移动应用(微信小程序)和多功能政务服务一体机。同时,四川还搭建了“三网互通”子平台,在互联网上接件,依托边界平台,实现电子政务外网和公安网数据同步,通过业务数据和办理节点平滑同步,保障业务办理统一性。

  如今,四川率先实现“全省一体化政务服务平台”统一物流、统一支付功能,给老百姓提供了极大便利。去年,四川率先实现了“中国邮件EMS快递系统”在全省政务服务工作中的点对点应用,让“四川省一体化政务服务平台”的统一物流功能真正落地生根。这也是第一家完成与“省财政统一支付系统”的对接单位,目前已在车辆、驾驶人、户政、出入境等各业务缴费中应用。

  近年来,四川致力于完成构建统一身份认证核查体系,目前已完成了公民身份证号和人脸识别身份认证服务体系建设,实现与“四川省一体化政务服务平台”联通整合,向“四川省一体化政务服务平台”等系统提供了实名认证、活体检测实人认证数据接口。截至2019年10月,平台已提供认证核查服务4300万次,有效支撑了全省各类政务服务实名身份认证工作,为实现群众办事“单点登录、全网通办”奠定坚实基础。

  四川探索建立统一全息数据核查体系,与交通厅建立人员背景审查和车辆核验通道,与教育厅建立随迁子女入学居住证核查,向相关省级政府部门提供5.3亿人次的信息比对和核验服务。

  重点攻坚,提升“获得感”

  四川公安多措并举,强化事项清单梳理和拆分。在事项精简方面,主动向人大申请废止地方性法规,将《技防条例》等向省人大申请予以废止,涉及技防4个事项无需审批。在事项梳理方面,将政务服务事项全部纳入了“四川公安一体化政务服务平台”,共计梳理出事项共149项,行政权力1034项。目前,四川公安已将目录清单拆分为380余个事项,包括全程网办106项、原件预审264项、办事指南11项。

  四川公安重点突破,实现“四个办”全覆盖。除外管业务外,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,省、市、县三级公安政务服务事项“最多跑一次”比例达90%以上,基本实现所有事项“四个办”全覆盖。

  花大力气减少盖章、审核、备案等各种繁琐环节和手续,全面清理烦扰企业和群众的各类无谓证明,实现公安政务事项办理现场等候时间不超过0.5小时;对交通不便、居住分散、留守老人多等偏远地区,探索代缴代办代理等服务;深入开展外国人“家在四川”项目,推进外国人服务站建设,服务外籍人才引进;针对集体用工企业、高考考生等急需用证情况推行办理“绿色通道”……这是四川公安规范政务事项、注重服务延伸的坚实举措,极大提升人民群众和外籍人才的获得感。

  此外,四川公安还积极创新方法,升级“一门服务”和“一窗通办”。各级公安机关持续推动公安业务向政务服务中心或公安办证中心进驻,实现“无差别全科受理”,多功能一体机办件事项扩展到46项,并实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式,形成业务闭环体系,避免企业和群众在不同窗口之间来回跑路,目前“一窗办”业务已增加到75项。

  部门协同,实现“零跑腿”

  如何强化政府部门协同?近年来,四川公安通过省政府统筹,加强与其他省直部门横向联动,获取了婚姻登记、工商登记、出生医学证明、职工社保、不动产登记、个人纳税等数据资源及查询接口。业务办理中,全省公安机关取消或减少相应证明材料,居住证、户口迁移等事项已实现零跑腿、资料零提交。

  为缩短办事时间,四川公安积极完善企业“一窗通”,健全市场监管,依托税务、人社等部门形成的数据共享机制,确保企业开办时间压缩至5个工作日内,鼓励有条件的地方进一步优化流程、压缩时间,真正推进“马上办、网上办、就近办、一次办”改革措施落地。



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