“2022年1月至12月,道路交通50起,轻微伤2人,事故起数、死亡人数均下降100%,较大交通事故“零”发生。这是云南省武定县白路镇自启动系统防范化解道路交通安全风险工作以来上交的答卷。白路镇位于武定县西部,是武定的西大门,108国道穿镇而过,山区农村道路占道路总长95%。近年来,白路镇认真践行新时代“枫桥经验”,始终牢固树立“人民至上、生命至上”的群众理念,把道路交通安全放在心上,把交通安全整治抓在手上,聚焦农村道路交通安全管理问题,突出目标、问题、效果“三个导向”,构建“党委牵头、政府负责、公安主抓、部门协同、社会力量参与”工作格局,着力提升交通安全管理效能,连续3年未发生较大及以上道路交通安全事故。
以“目标”为导向,“多层次”担责履职
将农村道路交通安全管理作为镇党委、镇政府“一把手”工程高位推动,纳入安全生产工作的重要内容,出台《白路镇农村道路交通安全管理工作实施方案》,建立镇长为第一责任人,副镇长、派出所所长为直接责任人,各镇有关部门、各村委会负责人为成员的道路交通安全管理领导小组,建立镇、村、明确分管领导和有关责任人员,把道路交通安全工作纳入镇安全生产工作的重要内容,整合“两站两员”、村组干部、一村一辅警等基层力量,建立100余人的交通管理网格队伍,构建“党委牵头、政府负责、公安主抓、部门协同、社会参与”工作格局,切实提升交通安全管理效能。
每季度召开道路交通安全联席会,年初建立了以镇长与镇分管领导签订责任状、交通安全分管领导副镇长与镇长签订责任书、各站所负责人及村委会主任与分管副镇长签订责任书、派出所与车辆及驾驶人签订责任书的层层落实包保责任制度,细化交通安全责任,做到一级抓一级,层层抓落实。今年以来,共签订交通安全责任状128份,签订驾驶员交通安全责任书3752份,镇党政班子成员每周值班领导全程参与道路交通安全隐患排查、交通安全劝导等各项工作。
以“问题”为导向,“多机制”补齐短板
交通劝导——“小叮嘱”守护“大安全”。
每逢双休和节假日,当你进入武定县白路镇,你总会看到一群勤劳的“小蜜蜂”,他们不会偷懒,更不会打烊,即便日晒雨淋,依然奔走着、忙碌着,不为自己,只为别人,不为利益,只为安全,这群勤劳的“小蜜蜂”有统一的名字——交通安全劝导员。
“穿着这身作训服和小黄马褂,我就感觉这不是一项工作,而是一份责任,虽然工作日要干工作,执勤日还要开展交通劝导,休息时间少了,但是我觉得能为人民群众的安全尽一份力挺有意义的,我会尽力参与并做好每一次劝导工作。”小井村劝导员党总支副书记张军说道。
白路派出所结合辖区实际,在镇党委镇政府高度重视及坚强领导下,壮大扩充劝导站成员,在现有的4名正式警力和4名辅警的基础上,联动交通安全各职能部门和10个村委会“五职”加入镇交通安全劝导站,目前劝导站成员已近90人。在执勤过程中,他们严格按照工作要求,穿着银光黄马褂,准时出现在集镇交通沿线,像小蜜蜂一样奔忙于交通劝导、安全提醒、交通安全知识宣传中,过往的每一辆车都侦查到位,“两证”、安全带、超员超载、头盔佩戴、违法驾驶等各个环节都逃不过他们的”唠唠叨叨”耐心劝导与安全教育。
隐患清零——“小工程”守护“大平安”。
树牢“隐患就是事故”的理念和“事故可防,防必有效”的责任意识,坚持协同共治、共建共享,紧紧抓住关键环节和领域,真正把预防道路交通事故风险源头管控工作筑牢夯实。一是健全完善道路交通安全隐患排查治理制度,对白路镇108国道以及农村地区易出现团雾、结冰的易肇事肇祸路口路段,开展隐患排查治理动态清零行动,及时消除安全隐患。二是深入推进公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动,全面排查整治植被遮挡导致视距不良等隐患问题,锁定重点隐患道路路段,力所能及地清理路面障碍物,对不能及时整治的路段进行登记造册,上报有关部门。截至目前全镇共排查危险路段86.1公里,栽种防护桩3785棵,悬挂提示牌35块,动员党员群众756人次参与活动,有效确保辖区道路安全、畅通。三是针对街面上车辆随意停放的情况,组织人员力量规划停车位,加强对乱停乱放的整治工作。四是加强辖区重点车辆和重点驾驶员的管理,坚持源头监管到位,坚决防止车辆和驾驶员“带病”上路。五是强化面包车和摩托车源头管理,白路派出所定期梳理辖区10个村委会面包车和摩托车的检验率和报废率,让车主应检尽检,应报则报,力争“病车”逐一清零。
以“效果”为导向,“多形式”创新特色
白路镇民族风情浓郁独特,民族文化底蕴深厚,素有“中国民间文化艺术之乡”“彝族酒歌之乡”,派出所民警与民间艺人密切交流协作,将交通法规和安全知识编入酒歌中,将“醉在杯中,悔在心中;喝酒不开车、开车不喝酒;骑摩托要把头盔戴”等各类交通安全安全知识用彝语、汉语酒歌唱出来,将交通安全宣传教育融入传统文化,以文育人,以文化人,让村民在日常生活中提升交通安全意识。
创新利用车载大喇叭、农村应急广播、村组群众微信群等开展交通安全宣传,让宣传动起来,开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲、送法进校园和安全宣讲进村组活动,常态化进单位、进企业、进学校、进村组、进家庭,宣传道路交通安全法律法规和安全出行常识,切实提升宣传覆盖面和影响率。今年以来,共开展交通安全宣传20场次,发放宣传资料1000余份,宣传教育5000人次,切实提高了群众遵守交通安全法律法规意识和安全文明出行意识。
为有效遏制交通事故发生,白路派出所按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体原则,加强对重点路段、重点时段、重点车辆的管理力度,坚持做到“不漏一车,不漏一人”,做到违者必纠,纠者从严。在重点路段增设临时执勤点,常态化进行巡逻检查,严查严处各种违法行为,形成高压严管态势,同时,督促广大群众遵守交规,将安全宣传工作贯穿于整治工作全过程,正确引导,对违法的驾驶员做好耐心细致的说服教育,对围观群众、乘车人做好道路交通安全法律知识的宣传,达到了达到违法查纠和宣传教育相结合的良好效果。今年以来,共查处交通安全违法行为1766件次,劝导、警告提醒800人次。