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李雅林:细心为百姓解决户口难题

2019年09月02日 15:59     来源: 人民公安2019年16期   

  她是一位性格温馨的年轻女民警,自2002年参加公安工作以来,始终心存大爱为群众解决难题,总能让群众深深感受到她的真诚,感到党和政府是群众贴心人。她就是李雅林,现任北京市公安局人口管理和基层工作总队常住人口管理大队户政管理中队中队长。

  近年来,李雅林带领中队民警,围绕首都人口规模调控、无户口人员落户等重点任务,深入细致地做了大量卓有成效的工作,赢得上级充分肯定和广大群众赞誉。近年来,她先后4次荣获个人嘉奖,2次荣立个人三等功,2010年被评为优秀共产党员,2014年被评为市局优秀团干部,2017年被评为北京市2013至2017年办理人大代表建议、政协提案工作先进个人。

  细心解决五花八门的户口问题

  2015年12月9日,中央全面深化改革领导小组第十九次会议审议通过《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》(以下简称《意见》);随后,国务院办公厅正式下发《意见》。在北京,如何落实这项政策,如何具体研究办理,就落到了市公安局人口管理和基层工作总队常住人口管理大队户政管理中队的头上。

  由于众多原因,无户口人员种类繁多,譬如政策外生育、无出生医学证明、未办理收养手续的事实收养、我国公民与外国人或无国籍人员非婚生育等等。有的人已经七八十岁了,还没有户口;有的孩子到了上学的年龄,没有户口,被称为“小黑人”;还有要找工作的,要结婚的……中央政策出台后,到全市各公安派出所窗口咨询的、上访的人员络绎不绝。

  面对五花八门的无户口问题,派出所民警感受到了前所未有的压力,急需户政管理部门拿出具体的解决办法。李雅林当了多年的户籍民警,但有些问题也让她感到十分棘手。

  有个男青年出国以后让国外代孕机构用他的精子与外国人的卵子结合,找了一个代孕妇女生了孩子。这样的无户口孩子,能不能解决户口?

  网上还有人炒作,“给我20万元,给你肚子里的孩子上户口”,就是怀孕妇女找个北京人假结婚,给他20万元,等孩子生下来,上了户口以后再离婚。

  面对这些情况,李雅林首先考虑的就是如何在纷繁复杂的情形中,梳理出落户的基本要件。在领导的带领下,她组织民警深入调查研究,全力解决无户口人员落户问题。为了让应该解决的人都解决,也为了让造假的人不能蒙混过关,她参与组织召开相关政府部门的座谈会,与计划生育、民政、法制等13个部门密切合作,反复研究,制定出台了北京市的落实意见及实施细则。

  无户口人员落户是一项敏感的工作,也是社会各界关注的焦点。这期间,李雅林几乎每天都要针对某个特殊情况的户口与相关政府部门会商,天天加班。

  整天面对各分局上报的五花八门的情况,李雅林总是抱着对当事人的同情心,想着尽可能在现有政策的基础上,考虑群众的实际情况,反复斟酌,想出为群众解决问题的办法。她参与解决的疑难户口问题,每一件都倾注着她对人民群众深深的爱。

  目前,全市349个派出所共为一万多名无户口人员办理了户口登记手续,无一例群众不满意。北京的经验做法得到公安部高度评价,并在全国推广。

  积极回应百姓期待

  在全面推进“减证便民”工作的过程中,李雅林负责对各类证明进行规范和梳理。针对群众反映最为集中的有无违法犯罪记录证明问题,她积极会同市局其他部门,联系公证部门,组织分局、派出所多次研究会商,出台了规范性文件。

  今年6月17日,总队收到北京市“政风行风热线”转来的一位市民的表扬信。在信中,这位市民对市公安局开具无犯罪记录证明的便民改革举措予以表扬,并表达衷心的谢意。

  原来,这位市民两年前曾因违反治安法规被行政拘留。后来,因工作调动原因,这位市民需要开具无犯罪记录证明。“以前开具无犯罪记录证明的时候,是要把行政拘留写上去的。”这位市民在信中写道:“因此,被行政拘留处罚后,对于开无犯罪记录证明,我内心非常忐忑。”

  “抱着试试看的态度,我给派出所打电话咨询。让我意外的是,民警告知我现在开具无犯罪记录证明,不属于犯罪范畴的行政拘留处罚不会再写上去了。”这位市民在信中说道,“这个新举措让我重燃希望,然后顺利地从户籍地派出所开具了无犯罪记录证明,成功调动了工作。”

  群众的信中充满了对公安机关的赞许,也是对北京户政管理工作的充分肯定。

  近年来,李雅林负责全市户政窗口执法规范化专项活动的督导检查。她采取召开座谈会听取群众意见、发放调查问卷掌握群众需求、自查自纠、实地检查等多种方式,梳理发现户政窗口服务各类问题900余件,第一时间落实整改。同时,她积极回应百姓期盼,深入研究,推动出台了本市户籍人员就近办理边境地区通行证、取消农转非限制条件等便民利民新举措,经市局集中对外发布后,引起良好社会反响。

  近年来,市局户政窗口群众满意度逐年提升,并连续多年位居市局“四大窗口单位”第一,政法系统窗口评价名列前茅。

  面对卖不了房子的老人

  今年5月14日,总队信访室来了一对老夫妇,反映卖房后市内户口迁移的问题,信访接待的同志通知李雅林前来接待。

  李雅林经过详细询问,得知两位老人为孤寡老人,几年前他们的独子去世了。两位老人准备卖房治病养老,可是许多买房人听说他们户口无处迁移,就要在合同里让他们许诺赔偿。老先生身患癌症,化疗多次。老伴张女士年轻时跟随丈夫离开北京奔赴甘肃支援当地建设,由于从事大量的体力劳动,腿部患有疾病,行走困难。两位老人在甘肃工作直至退休才投靠独子进京,每月仅靠在甘肃的退休金维持生活,急需卖房治病养老。

  李雅林被两位老人的经历深深地触动了,看着他们直想落泪。在认真讲解政策、做好记录后,她送走了两位老人。她嘱咐他们,天气热,不要再奔波来总队了,并答应一定向领导请示,认真研究,解决他们的户口迁移问题。两位老人非常感动,非要问她的名字,要表示感谢,但李雅林始终没有告诉他们自己的名字。她要把两位老人的困难当自己家人的困难来解决。可是现实问题是,他们卖了房子,户口能迁到哪儿去?

  为了解决两位老人的难题,李雅林与有关部门反复研究,与分局沟通,最后在分局和派出所的大力协助下,两位老人户口迁移的难题终于解决了。

  两位老人一定要来总队当面向李雅林表示感谢,李雅林在电话里向老人说:“这是我们人民警察的职责,是应该的,您二老保重身体,健康长寿。”老人在电话里饮泣着说:“我们已经没有子女了,警察就是我们的亲人,你就是我们的亲闺女……”

  大爱无疆,中央户籍惠民的政策如春风温暖着京城大地,而李雅林就是这春天中一朵默默绽放的警花,装点着首都的温馨和谐,美丽而芬芳。