用心用情用力，做好新时代公安信访工作
信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。 今年2月25日，中共中央、国务院印发《信访工作条例》（以下简称《条例》），并随后发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知要求，各地区各部门要把握新时代信访工作原则和要求，践行以人民为中心的发展思想，完善信访工作责任体系，把党中央关于信访工作的方针政策和决策部署落到实处。 条例于5月1日起施行。
浙江省湖州市八里店镇自 2020 年 5 月以来，聚合综治信访、劳动保障、司法、公安等10余个职能单位，启用“一站式”社会矛盾纠纷调处化解中心，着力实现矛盾调解“最多跑一地”。新华社记者 翁忻旸 摄 新时代信访工作的基本遵循 党的十八大以来，习近平总书记就加强和改进人民信访工作作出系列重要指示和重要论述，为做好新时代信访工作提供了根本遵循。《信访工作条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，总结党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，坚持和加强党对信访工作的全面领导，理顺信访工作体制机制，是新时代信访工作的基本遵循。 共6章50条的条例，围绕做好新时代信访工作的总体要求、信访工作体制和工作格局、信访事项处理程序、信访工作监督体系等方面进行了顶层设计。明确健全党领导信访工作的体制机制，构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。 用心用情用力做好信访工作 通知发出后，公安部立即召开公安部党委（扩大）会议，认真学习中共中央、国务院印发的《信访工作条例》精神，研究贯彻落实意见。4月19日，公安部信访工作领导小组会议在京召开，公安部党委书记、分管日常工作的副部长、部信访工作领导小组组长王小洪强调要切实增强学习贯彻《条例》的自觉性主动性，始终把党的全面领导贯穿于信访工作的各方面全过程，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，践行人民公安为人民的初心使命，用心用情用力做好新时代公安信访工作，确保学习贯彻《条例》取得实效。 全国公安机关迅速掀起学习宣传贯彻《条例》的热潮。各级公安机关党委要把学习贯彻《条例》摆上重要议事日程，领导干部通过参加党委理论学习中心组学习、讲授专题党课等形式，带头学习、带头宣讲《条例》，做示范引领。各级公安信访部门负起牵头责任，当好参谋助手，及时提出意见建议，加强调研指导、督促检查，推动解决新情况新问题。《条例》将纳入公安机关全警实战大练兵培训范围，将公安信访工作列入公安院校必修课程，推动学习贯彻工作走深走实。 在规范执法上下更大功夫 据了解，公安机关将更加注重源头治理，在规范执法上下更大功夫。坚持严格规范公正文明执法理念，深化执法规范化建设，推进受立案、刑事案件“两统一”、“阳光警务”改革，做到该立案的马上立案、能破案的尽快破案，该受理的马上受理、能办理的尽快办理，能公开的必须公开、可告知的及时告知，最大限度取得群众理解支持。 常态化整改有案不立、压案不查、降格处理，以及干预执法司法和执法不当、逐利性执法等群众反映强烈的问题。 在科学决策上下更大功夫，落实重大决策社会稳定风险评估机制，统筹推进好疫情防控和维护安全稳定工作，最大限度避免因决策不科学引发矛盾问题。要在排查化解上下更大功夫，依托“一村（格）一警”等机制，推动信访工作重心下移、关口前移，及时发现、稳妥化解各类矛盾问题。 扎实有效的实践 通知发出后，5月1日条例施行以来，全国各级公安机关全面贯彻《信访工作条例》，总结工作，分析形势，研究部署当前及今后一个时期的公安信访工作。 山西省公安厅召开全省公安信访工作视频会议，要求全省各级公安机关和各警种部门以全面贯彻《信访工作条例》为抓手，聚焦问题短板，强化底线思维，采取有力有效措施，全力推动重点任务落实，打好公安信访“组合拳”，坚决维护人民群众合法权益和全省政治社会大局稳定。安徽省公安厅要求全省各级公安机关党委要把学习贯彻《信访工作条例》纳入理论学习中心组学习的重要内容，组织开展专题学习、集中研讨，确保学深学透、融会贯通。结合“八五”普法工作，精心组织好“集中宣传月”活动，引导群众依法理性有序表达诉求，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。以信访疑难案件化解为抓手，整体联动标本兼治，既解决个案个性信访事项，更要从信访事项中看到公安队伍执法管理中存在的普遍性深层次问题，真正做到从个案入手解决具体问题、治理共性问题，减存量、控增量。 今年以来，河南省许昌市公安局在信访积案化解工作中，严把分类施策、案件评审、案件销号三道关口，全力做到定分止争、案结事了。对重点信访案件实行“一案一策”，坚持“法、理、情”结合，切实把信访人核心诉求依法按程序解决到位、不合理的解释到位，全力化解信访积案。聚焦信访群众反映的突出问题建立执法权责制度，明确执法权限、执法程序、执法标准和执法责任，坚持案件办理事前、事中、事后全流程监督，从接处警、受立案、调查取证、采取刑事强制措施、审查起诉等环节入手进行信访风险评估，做好解释答复、思想疏导工作。 湖南省永州市面积居全省第二，辖区南北纵向245公里，东西相距最远144公里，最偏远的乡镇离市中心城区达320公里。为节约群众信访成本，提高信访工作效率，永州公安机关大力加强信访信息化建设。全市290个警务单元全部建成视频会议系统。信访群众通过湖南省信息系统、湖南公安服务平台、永州市公安局“局长信箱”、永州警事微信公众号、投诉举报热线电话等信息网络平台，在“网上下单”反映诉求、约访。约访后，信访群众可在约定的信访日前往辖区派出所，通过视频会议系统向市公安局局长、县市区公安局局长、派出所所长“三级三长”表达信访诉求，“小事不出村、大事不出乡镇，矛盾不上交、群众不跑路”。据不完全统计，永州市公安机关的网上信访量比两年前提升15.13％，群众满意度提升8.9％，群众上访总量下降26.7％。 （编辑：庄会宁） |
