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成都金牛:打造寄递物流禁毒示范街

2022年06月27日 18:27     来源: 人民公安2022年12期    作者: 谭广涛 李道坤   
人民公安2022年12期 · 谭广涛 李道坤  |  2022-06-27 18:27

四川省成都市金牛区是成都中心城区,作为国家级市场采购贸易方式试点区和国家可持续发展实验区,金牛区不仅传统商贸业发达,小商品、钢材、中药材等专业市场的数量更是位列全市第一,而与此配套的寄递物流行业呈现出体量大、分布广的特点。

随着寄递物流和电子商务、制造业、商贸活动的相互融合和纵深发展,以及行业业务量的高速增长,不法分子藏匿毒品的手段更加多样,隐蔽性更强,寄递渠道禁毒工作形势严峻。

2021年以来,为全面加强寄递物流行业的禁毒工作,堵塞毒品寄运渠道,遏制毒品中转集散突出的问题,成都市公安局金牛区分局以寄递行业禁毒管控作为抓手,积极争取区委、区政府支持,在前期深入调研和反复研究的基础上,选取物流企业相对集中的沙河源街道古柏社区古柏路进行试点,在全省率先打造“物流禁毒示范街”。

民警带领缉毒犬检查包裹。

行业自律进一步强化 

在试点之初,古柏街寄递物流商户们对于打造禁毒示范街的重要性认识并不到位,对于禁毒工作的认知普遍停留在电视、电影屏幕上的冰毒、大麻等传统毒品上,对吸毒、贩毒行为的法律性质不明确,对涉毒行为的违法性没有整体认识,对走私、运输、贩卖、制造毒品等犯罪行为了解不多,甚至少数寄递物流商家还出现了“不理解、不支持”的态度。

为了营造全民禁毒的良好宣传氛围,在进一步打压毒品中转集散空间的同时,解决好寄递物流行业毒品监管存在的主体不明确、涉毒行为认知不清、行业企业责任不落实、管理手段不到位等问题,金牛公安联合区禁毒办、区交通局、区市场监管局等部门组成了物流禁毒示范街工作组,并下设工作专班,以召开座谈会、组织反面典型现身说法的形式,向商家企业宣传禁毒法律法规;同时,坚持“政府引导、行业主导、社会共治”的原则,协同工作组人员与金牛区道路运输行业协会按照每周推进的模式,以“点对点”的方式逐户上门宣讲。

经过近一年的不懈努力,工作组终于打消了少数商家企业的顾虑,越来越多的寄递物流企业商户开始对禁毒工作有了明确的认识。其中金牛区道路运输行业协会设立沙河源、五块石等分会,直接指导分会建立行业自律、安全设施配备、安全管理执行等制度,充分发挥行业协会的监管作用,推动寄递企业在自我管理、自我约束和良性发展的过程中,进一步强化物流经营企业守法经营、杜绝毒品的意识,形成寄递物流行业禁毒管控长效机制,有效消除毒品等违禁品外流风险隐患。

快递包裹必须通过X光机检查。

毒品违法犯罪“零发案” 

如今的金牛区沙河源街道古柏路,是远近闻名的“物流一条街”。全长2公里的古柏路上,隔几米就设立禁毒漫画灯箱、禁毒宣传橱窗和仿真毒品展示橱窗,在沿街占地30000余平方米的5个物流园区共计371家物流企业均统一安装带有禁毒标志的店招。

在鑫金牛物流园入口处,园区安全监管工作人员正在操作一台X光机,一名园区物流商家将纸箱放入X光机等待检验。“这个包装不好打开,我特地拿来过一下X光机,看看里面有没有夹带违禁品。”该商家告诉记者。

一提起物流禁毒示范街,金牛区分局沙河源派出所所长詹志翔就非常自豪:“除了街面的禁毒宣传外,物流园购置的5台X光机已安装在鑫金牛物流园区内的指定位置并正常运行,物流商家全面落实‘三个100%’制度,通过开箱验视、实名认证、过机安检,堵塞毒品寄运渠道,有效遏制毒品中转集散突出问题。”自从去年打造完毕后,这条物流禁毒示范街就取得了毒品违法犯罪“零发案”的显著成效。

为了巩固前期的工作成果,金牛区分局在属地街道办的协助下,定期组织发动禁毒社工、禁毒志愿者等社会力量一同参与禁毒大队、沙河源派出所的定期检查和宣传。同时通过组织物流从业人员观看涉毒案件庭审直播、参与岗前禁毒知识培训等方式,对物流从业人员形成积极正面影响。

此外,辖区派出所社区民警还会定期协助协会管理人员,向相关从业人员详细讲解寄递渠道禁毒工作形势及毒品的种类、特性、识别方法等相关知识并发放禁毒宣传资料,帮助快递从业人员提升辨毒、查毒、禁毒能力,同时要求从业人员认真做好各类涉毒物品的检查、甄别和控制工作,发现可疑人员和可疑物品,及时主动向公安机关报告。

“以点带面”示范效应显现 

为深入铺开禁毒堵源截流工作,有效遏制犯罪分子利用寄递、物流快件及货运渠道运输贩运毒品的问题,金牛区分局民警会同工作专班,对物流寄递从业人员进行背景审查、实名登记、升级监控平台、签订责任书,按照“谁经营,谁负责”的原则,督促示范街物流企业落实“100%实名收寄、100%技防安检、100%开箱验视、100%持证经营、100%从业登记”的“五个百分百”要求。

金牛区分局还积极探索科技支撑,助力行业协会开发了统一的物流经营管理软件系统手机采集App,实现对货物的源头追溯,强化对货物的全流程管控。同时,辖区沙河源派出所还将禁毒示范街全面纳入智慧公安建设中,实现物流园区的立体化防控,指导企业商户完善人脸识别、信息采集、视频监控等工作,并对物流园区、物流企业开展联合检查和情况分析,逐步形成了基础信息共采、营业秩序共管、治安问题共治、矛盾纠纷共调、防范宣传共抓的良好局面。

为了推广古柏社区“物流禁毒示范街”的经验,成都金牛公安组织户政、禁毒、巡警大队等牵头业务警种和各属地派出所,以寄递物流企业较为集中的集散地为重点,将寄递物流监督管理任务分解到岗到人,成功推动荷花池共享物流集配中心成立金牛区道路运输行业协会分会,建立企业失信惩戒机制、引进智能识别系统,实现重大涉毒热点敏感案件“零发生”;在天回镇中药材市场,辖区派出所通过加强从业人员背景审查、签订责任书、升级监控平台的方式,实现中药材市场易制毒化学品案件“零发生”。全区寄递物流行业禁毒工作向好发展,“以点带面”的示范效应正逐步显现。

金牛区分局以禁毒攻坚三年行动为抓手,大力探索多方参与、多元共治、多效融合的禁毒工作模式,强力整治毒品中转集散等突出问题,毒品治理效能明显增强,辖区毒品中转集散数量逐年大幅下降。近年来,分局共侦破寄递渠道涉毒案件20起,抓获嫌疑人36名,缴获毒品1500余克,并通过延伸研判打掉制贩毒案件55起;同时发动从业人员和广大群众主动检举揭发违法犯罪线索,有效提升群防群治能力,累计向举报寄递毒品线索群众发放奖金共计35000元,保持今年以来毒品中转集散“零流失”的成效。



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