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江苏省南京市公安局江宁分局深化发展“江宁模式”警务机制改革,以开展“示范城市”创建活动为载体,加快推进社会治安防控体系现代化,全力推动平安江宁建设,全面提升市域社会治理体系和治理能力的现代化水平。2021年,江宁分局荣获南京市扛起“争当表率、争做示范、走在前列”三大光荣使命先进集体、区级高质量发展考核一等奖;分局交警大队被公安部授予“全国公安机关成绩突出交警大队”,荣获“新时代江苏公安交警标杆单位”称号。
平安是构建和谐社会、促进经济协调发展的重要保障,更是老百姓最基本的民生需求。近年来,江苏省南京市公安局江宁分局深化发展“江宁模式”警务机制改革,以开展“示范城市”创建活动为载体,加快推进社会治安防控体系现代化,全力推动更高层次、更宽领域、更高水平的平安江宁建设,全面提升市域社会治理体系和治理能力的现代化水平。
多维联动,打造快速反应指挥调度体系
江宁区总面积1561平方公里,占南京市的四分之一,其经济发展水平位列全国百强新城区第三。辖区内有21所高校、67家世界500强企业、400余家研发机构,千家规模以上工业企业,是南京面积最大、人口最多、经济实力最强的行政区,同时也是典型的治安形势复杂的区域。近年来,江宁分局紧盯辖区特点,做优28个派出所的综合指挥室以及13个交警中队、7个警务服务站综合指挥岗等三大条块,持续深化“情指勤舆”一体化实战化运行,不断完善“1、3、5分钟”快速反应及“三同步”机制。
江宁分局以基层所队站为有效支撑,屯警街面、动中备勤,实现重大、突发警情高效处置,全局警种力量一呼百应,打造快速反应指挥调度体系。围绕人员密集场所、治安复杂地段等,分局定点投放15辆武装巡防车,强化关键路口21个治安岗亭值守,联动特警支队六朝路警务站、秣陵查报站,整合分局特巡警、交警铁骑、无人机空中巡防力量,与28个派出所、13个交警中队无缝对接,织密筑牢“地面+空中”防控网,构建完善信息化、立体化、现代化社会治安防控体系。
江宁区副区长、江宁分局局长李鹏表示,为切实做到指挥调度权威顺畅、勤务运行高效联动,分局依托“纵向贯通、横向畅通、全域联通”的大数据指挥服务中心,健全完善指挥、警种、派出所三级情报指挥体系。同时通过完善功能设置,科学配置警力,改进勤务机制等举措,进一步优化接警平台建设。“改革后,110报警电话的接通率由原先全市最低的74.5%升至全省最高的99.8%,从全省最难打的110转变为全省最好打的110。”
今年2月10日15时43分,分局接到报警:一男子驾驶一辆绿色轿车闯卡,撞倒交警铁骑队员后逃窜至江宁区。分局大数据指挥服务中心立即通过电台通播警情,指令发布后,特巡警大队、交警大队,东山、上坊等5个派出所,136名警力、35辆机动车参与现场处置,形成两道防控包围圈。肇事车辆进入江宁后先后冲撞10辆车辆。最终,在分局多警种接力追踪、布控拦截下,犯罪嫌疑人姜某于16时9分被成功抓获,用时仅26分钟。
科技防控,筑牢“1+3+6+N”智慧警务体系
江宁分局年接警量、办理刑事案件数量,均占全市五分之一以上。如何通过强化科技赋能解决治安防控压力大、人员流动管理难等问题,是分局探索科技兴警之路的最大课题。在探索智慧赋能之路上,分局全力推动全方位、深层次警务机制改革,加大1个体系、3块基座、6大中心、N项单元场景建设,形成了具有江宁特色的“1+3+6+N”智慧警务体系。
在该项改革中,分局重铸六大服务中心,使其焕发全能业务“新质态”。在大数据指挥服务中心,基础数据一图叠加、区域警力一呼百应、智能手段一屏展现,实现“汗水指挥”向智慧指挥的转变;在交通大数据研判指挥调度中心,以交通警情和路口态势为两大抓手,搭载红绿灯自适应配时系统,减缓交通压力;在侦查情指中心,通过视频图像等科技手段,破获案件的占比上升至75%以上;在公安政务服务中心,实现大数据对内支撑业务、对外服务群众的双向效能;在执法办案中心,通过搭建四大系统,提升7项智能化应用水平,有效解决管理难题;在基础管控中心,汇聚各警种条线业务需求,实现“一个中心扎口、横向统筹到边”“一次采集,全警应用”。
2021年7月下旬南京禄口国际机场突发新冠肺炎疫情,分局利用智慧警务系统部署灵活化、模块化特点,仅用48小时就开发出了防疫大数据管控应用专题场景,开启南京精准防疫管控先河。研发的“防疫大数据集成平台”,支撑2021年“7·20”、今年“3·10”新冠肺炎疫情近3万人大规模转运。
与此同时,分局通过建立“数据、平台、应用、终端”四位一体的公安信息联动机制,打造出一批数字化作战单元,涌现出一批智能化主题场景,例如“智慧技防校园”“智慧社区”“智慧安保”等,以此建立起警力配置最优、消耗最低、警务效益最大的治安防控“新体系”。
快速侦破,构建专业化打击新格局
今年6月27日,江宁分局高新区派出所接到辖区居民孙先生报警,称自己被一陌生女子以交友为名多次索要礼物,怀疑自己被骗了。接警后,分局侦查情指中心和反电诈中心立即根据受害人提供的线索,开展研判分析。随着调查的深入,一个以网上交友引诱受害人购物的新型诈骗团伙浮出水面。7月9日,在充分研究抓捕方案的基础上,江宁分局调集 120余名警力千里奔袭,成功抓获相关涉案犯罪嫌疑人62名。
记者了解到,该起案件的快速侦破得益于江宁公安近年来在刑侦专业化方面所做的改革。为适应新形势、新变化,分局围绕“数据赋能、重点突出和面向基层”,高标准建设“智慧型、实战型、高效型”侦查情指中心、“一体化、智能化、精细化、合成化”执法办案管理中心。同时构建了4个侦查警种主侦、2个侦查警种配侦、刑事技术支撑的“4+2+1”专业化打击新格局,以空间、力量、资源集聚,实现打击犯罪更快、更准、更狠。
在侦查情指中心的牵引下,分局侦查打击质效持续向好。全区命案及八类案件破案率达100%,“两盗”犯罪专案打击行动挂牌案件全破,电诈案件破案率上升10.9%、打处数上升219.6%。江宁公安用实际行动实现了百姓对“平安”二字的可感可知。
(编辑:周洁)