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雪域雄鹰从这里腾飞

公大西藏公安人才教育培训模式探索之路

2017年11月14日 10:25    来源:人民公安2017年21期   作者:马小娟   

  1957年至今,作为新中国最早开办少数民族教育的先行者之一,中国人民公安大学曾为年轻的中华人民共和国培养了第一代藏族公安人才;在60年的发展历程中,为西藏自治区政法机关培养和输送了7300余名各级领导干部、业务骨干和专门人才,被誉为“高原卫士的摇篮”。

  目前,公大已构建起涵盖普通本科生、硕士研究生、博士研究生、成人高等教育、在职民警专业培训、干部进修培训等在内的层次完备、梯次衔接的西藏公安专业人才培养体系,探索出了一条特色鲜明、优势突出的少数民族公安人才培养之路。

  一项战略决策,成就公安教育史上一次创举

  1957年7月下旬,刚刚开通不久的青藏公路上。6辆蒙着军绿色帆布篷、由西藏自治区首府拉萨驶出的卡车,向着内地驶来。同青藏公路上川流不息的大小车辆有所不同,这支满载着102名学生和14名教师的车队中,没有人知晓他们的目的地究竟是哪里。甘肃、陕西、四川?还是更远的北京?谁都不清楚。

  他们更想不到,作为拓荒者,历经艰难跋涉一个多月后,他们将进入伟大祖国的首都,“开创一段历史,一段绵延60年生生不息、永载新中国民族教育和西藏公安发展史册的辉煌历史”。

  在北京,中国人民公安大学前身——中央人民公安学院第一期西藏班学员开学典礼上,迎接他们的,是一位毕业于黄埔军校、进过国民党监狱、因遭受严刑拷打致残而身穿一件钢背心的老革命——时任公安学院常务副院长兼党委书记周仲英。周书记的致辞饱含深情与激情:“藏族人民是我们亲爱的兄弟。只有有了本民族的干部,才能更好地建设繁荣幸福的新西藏,才能彻底摆脱贫困、落后和被奴役的境地。这一次公安学院开办这个班,也正是为了实现这个长远伟大的目标。”

  2017年金秋,在庆祝中国人民公安大学西藏部成立60周年座谈会上,公大党委书记樊京玉介绍说,60年前为适应西藏工作和斗争需要,经西藏工委报请党中央、国务院批准,中央人民公安学院西藏班成立。

  当年第一期西藏班的102名学员大多都还是十几岁的穷孩子,大部分出身贫苦的农牧民家庭,有的还是贵族家的奴隶,多数是文盲、半文盲,被称作“不会藏文、不会汉文更不会写汉字的‘双文盲’”。教师们像带自家孩子一样和他们同吃、同住,领着去洗澡,给他们理发、缝衣服,两年内就把这批学员迅速培养成党和人民公安事业的忠诚干部。1959年西藏发生叛乱,原计划为期五年的第一期西藏班学员受命提前毕业,返藏工作。

  退休前担任西藏部主任的李祥回忆说:“这是一项伟大的创举。成功的办学经验在当时也颇有影响,北京大学、南开大学都曾专门来观摩学习。”

  西藏部的创建和发展始终得到党中央的高度重视和亲切关怀。1959年提前毕业返藏的学员临行前提出希望见到毛泽东主席,他们说:“毛主席好像我们的父亲,离开北京不见见毛主席,于心不安。”5月7日,这批学员离京前终于实现心愿,受到毛泽东主席的接见,并与毛泽东、刘少奇、朱德、周恩来等党和国家领导人合影留念。此后,一直到60年代中期,几乎每一期学员毕业返藏前都要接受毛泽东主席的接见。邓小平等党和国家领导人也多次接见过西藏部师生,对西藏部的发展给予重视和关心。

  第十届全国人大常委会副委员长热地是西藏班第二期学员,他的成长经历在公大师生眼里堪称当代传奇。作为一名藏北草原上农奴的孩子,1959年他以公大为起点开始其一生坚定不移听党话、跟党走的人生轨迹,逐步成长为党的藏族高级领导干部。时至今日,热地依然感慨:“在公安大学4 个年头的学习生活,是我一生中重要的转折点,也是我终身难忘的美好记忆。”

  热地说:“公安大学西藏部成立60年来,已经为西藏培养了7000多名政法战线的人才,这一大批藏族干部在西藏平息叛乱、民主改革、社会主义建设以及改革开放等各个历史时期,特别是在维护祖国统一、反对民族分裂的斗争第一线,立场坚定、旗帜鲜明,始终跟党一条心,为西藏社会局势的稳定和经济社会的发展等方面,发挥了不可替代的作用,作出了重大贡献。”

  作为亲历者与见证者,热地总结道:“公安大学西藏部成立60年来的实践证明,党中央当初作出在北京公安学院办西藏班、专门培养西藏公安政法骨干力量的决定,确实是一项高瞻远瞩的战略决策,完全英明正确,它已经并必将继续对西藏的发展和稳定发挥重要的作用,产生深远的影响。”

  层次完备的西藏公安专业人才培养体系

  “我能考上公大研究生这并不稀奇,因为党和国家对于培养我们少数民族的相关政策给足了我信心,我的母校在培养我的时候给足了我底气。”这是6年前的2011年,已经考取母校研究生的藏族青年学生江村,在接受本刊记者采访时的回答。

  江村来自山南地区乃东县一个普通藏族家庭,2005年高中毕业后考入向往已久的公安院校最高学府中国人民公安大学。2009年法学专业本科毕业后的他放弃参加工作的机会,报考了母校的研究生,希望进一步深造,最终他成为第一位考上公大研究生的藏族青年,也是公大第一位本硕连读的藏族研究生。2012年研究生毕业后,江村回到西藏,现在是拉萨市公安局情报中心副科长。

  出生于1984年的邓珠旺姆就读的是公大涉外警务专业,取得了法学学士学位,现在是拉萨市特警支队排爆安检大队的一员。2014年,时任拉萨市公安特警支队女警大队副大队长的邓珠旺姆作为全国公安机关爱民模范集体和爱民模范代表,受到习近平总书记的接见。

  为西藏培养自己的少数民族公安干部和专业人才,是公大西藏部历经60年风雨沧桑而始终坚守不变的宗旨与使命。生生不息,薪火相传,年轻的江村和邓珠旺姆,正是西藏部适应新时期要求、迈向现代化藏族公安人才教学模式下培养出的专业人才。

  从1957年创建的西藏班,到1997年改建的西藏部;从最初的普及文化教育、业务培训,到培养中专生、大专生、本科生,到培养硕士研究生、博士研究生,西藏部不断探索着独特的、有鲜明公大特色的少数民族公安人才培养模式之路。

  1963年,为提高西藏自治区在职县公安局长的政治、文化和业务素质,经公安部党委批准,西藏班增设藏族公安局长轮训班(简称干训班),学制一年,培养目标是:“经过训练能阅读汉文材料,会写简短的情况报告,懂得公安工作的政策法规和基本业务知识,增强对敌斗争的本领。”

  至1966年,西藏班经过九年的创建发展,共培训四期青年班学员近900人,四期干训班学员近200人,毕业时绝大多数学员已达到高小文化水平,能用汉语读报、写信、写文章。至此,西藏班教学已逐步走向成熟,形成适于文化基础较低的藏族学员学习特点的教学模式和教学方法。也是在这一阶段,北京大学、中央民族大学、南开大学等院校先后到校学习教学经验,认为西藏班的教学改革有创新,教学方法是独特的、成功的。

  1985年,西藏大专预科班首批35名学员前来公大报到,标志着西藏班开始转向高等学历教育,培养更高层次的公安专门人才。

  1997年,经公大校务会议决定,西藏班改称西藏部,开办大专学历教育。新的历史时期,随着公安教育的快速发展,藏族公安人才培养进入高等学历教育的历史新阶段。

  2013年,为满足广大西藏在职公安民警提升自我、与时俱进的迫切需求,公大又专为西藏在职公安民警量身打造了专业培训班,每年承担100名西藏在职民警为期一年的脱产培训教学。至今已连续举办四期,先后培训学员近400名。

  格桑曲边,是日喀则市仁布县公安局仁布乡派出所副所长,他和许多工作在西藏公安一线的民警一样,是一位有着丰富公安经验的优秀民警,工作出色、多次立功受奖。2016年,格桑曲边被选派到公安大学参加西藏在职民警专业证书班学习。在这一年的学习培训期间,公大高水平的授课师资配备、系统的专业课程设计、理论讲授与实践操作的紧密衔接,让他快速地掌握了所需的专业知识和技能。不久,取得相当于大专学历结业证书的格桑曲边将重返西藏,回归他热爱的公安一线。

  据统计,参训学员毕业返藏后,有30%以上的人在工作中立功受奖或者得到职务晋升。格桑曲边所在西藏在职民警专业证书班党支部在2016年还被评为公安部直属机关党委“优秀基层党组织”,学员们都说“练就过硬本领、铸牢忠诚警魂”这12个字,是他们来到公安大学学习的最大收获。

  在不断的探索与创新中,西藏部办学规模不断扩大,人才培养途径不断拓宽,教育层次也在不断提升。至今,公大已逐步构建起涵盖普通本科生、硕士研究生、博士研究生、成人高等教育、在职民警专业培训、干部进修培训等在内的层次完备、梯次衔接的西藏公安专业人才培养体系,探索出了一条特色鲜明、优势突出的少数民族公安人才培养之路。

  几十年来公大毕业生奔赴西藏政法公安各岗位,灿若群星闪耀在雪域高原,更为公大在西藏积累了极高的人气。如今,就连西藏的许多在校中学生都知道,在北京有个中国人民公安大学,他们说:“公大就是我们心目中的北大。”

  校局合作、共育专业人才的援藏新格局

  匡萃冶,目前是公安大学公安管理学院的教授。2001年,拥有博士学位的他主动要求参加援藏教学。在西藏警官高等专科学校,匡萃冶任教三年。

  西藏警官高等学校的课堂上、校园里,留下了年轻的匡老师和数十位公大援藏教师们的身影。公大侦查与反恐怖学院教授毛欣娟也曾援藏支教,在庆祝西藏部成立60周年座谈会上,她根据在西藏工作时期的调研和长期对这一地区的关注,作了《文化安全视域下西藏维护社会稳定对策思考》发言,就西藏社会治理创新提出自己的看法。

  提起援藏的日子,老师们都有各自难忘的经历,对西藏也由此多出一份特殊的情缘,他们说我们也是西藏人了,永远都热爱那里的山山水水、一草一木。

  20世纪80年代以来,公大开始选派干部教师赴西藏工作,至今已有20多名老师在西藏警官高等专科学校留下岁月的痕迹。30多年来,公大向西藏警官高等专科学校捐赠各类图书近10万册,两校联合开通了电子图书资源共享系统,并开展了多项科研课题的研究。

  2012年,公安大学签署《对口支援西藏警官高等专科学校协议》,在学科建设、师资培训、科研协作、教学管理、人才培养、图书资料等方面,对西藏警官高等专科学校予以鼎力援助。这一年,西藏部又在西藏警官高等专科学校设立函授站,启动高等学历继续教育。

  2016年,《中国人民公安大学与西藏自治区公安厅合作框架协议书》签约仪式在拉萨举行。与此同时,公大远程教育培训基地也在西藏自治区公安厅挂牌,这也标志着西藏公安专业人才培养开始迈向现代化、信息化全新阶段。

  公大与西藏警官高等专科学、西藏自治区公安厅的合作,开创了共育西藏公安专业人才的援藏新格局。西藏部原主任李祥回顾60年西藏部办学历程,感慨良多,过世的老主任于洪当年从西藏招录102名学员并将他们带到北京的情景犹在眼前。60年风雨,公大西藏部发展建设的历史,也是一部新中国少数民族公安教育蹒跚学步、砥砺前行,不断突破自身的成长史。

  正如公安大学党委书记樊京玉所言:“60年来,在党中央、全国人大、国务院亲切关怀下,在公安部党委和西藏自治区党委、政府高度重视下,一代代公大人坚决贯彻党的治藏方略,全力服务西藏政法公安工作,高举旗帜、忠实履职,取得了令人瞩目的办学成绩。”

  再上新台阶,担当西藏公安高层次专门人才培养主渠道

  在庆祝西藏部成立60周年前夕,恰逢教育部等3部委公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单,全国137所高校入选,中国人民公安大学入选世界一流学科建设高校。“这是我校的一件大事喜事,在学校建设发展史上具有里程碑意义。”樊京玉书记说。

  双喜临门,公大校领导表示,要将西藏部建设融入学校发展大局,深入贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神,围绕新形势下西藏公安工作需要,加强西藏公安人才培养顶层设计,全面系统加强西藏公安专业人才培养工作。

  公大校长曹诗权在“西藏社会治理创新与公安人才教育培养研讨会”发言说,公大将紧跟西藏社会治理新形势,利用学校“一流学科”优势,联合其他高校,探索共同培养西藏地区高素质公安人才的渠道和模式,为西藏公安培养复合型人才。

  在谈到继续做好援藏教师选派任务时,曹校长认为要重点援助西藏警官高等专科学校开展“课程建设、专业建设、科研协作交流、实验实训专业人员培养”等工作,不断构建并完善西藏公安专业人才教育培训可持续发展的生态链,激活西藏公安教育自身人才培养的“造血”功能。

  樊京玉在庆祝西藏部成立60周年座谈会上,也描绘了西藏人才培养与改革发展的美好明天,提到要以现代警务发展趋势为着眼点,锐意改革进取,不断提高人才培养的现代化水平。用“一流学科建设高校”标准指导、拓展西藏人才培养内涵外延,为西藏学生创造参加国际交流、实战演练机会,培养具有国际视野、先进警务理念、扎实专业技能的复合型人才。

  公大将建立西藏人才培养办公室,固定专人专班统筹协调西藏人才培养工作,加强与统战部、教育部、国家民委、公安部、西藏自治区等部门沟通联系,争取更多政策、资源的支持,全面系统加强西藏公安专业人才培养工作。

  长期以来公大将“坚持不懈为西藏培养高素质公安专业人才,服从西藏经济社会发展”视为办学的优良传统和神圣使命,为适应西藏公安队伍正规化、专业化、职业化建设积极拓宽公安人才培养途径。樊京玉表示,公大将继续向着不断加强西藏人才培养、为国家安全体系和平安中国建设贡献更大力量,交出一份无愧于历史、无愧于时代、无愧于西藏人民的充实答卷。

  



责任编辑:王弈
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