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“路口革命”精耕细作

2017年11月14日 10:40    来源:人民公安2017年21期   作者:郑明波 孔大为 王若冰 祝文心 任家伟   

  10月17日,滴滴出行发布《第三季度全国重点城市交通出行报告》,报告显示,山东省济南市则退出了十大最拥堵城市。

  济南悄然退群,这在泉城可是件不小的事。作为全国交通拥堵排行榜上的常客,2016年度全国“首堵”,济南市的这一成绩让济南市民眼前一亮的同时,也成为众多媒体的醒目标题。

  记者梳理高德地图和滴滴出行数据后发现,从今年年初开始,济南拥堵指数已悄悄实现了“三连降”。

  数据的背后,是济南市民对济南交通出行状况改善和“治堵”举措持续推进的切身感受,更有济南交警文明交通建设的不懈努力与付出。

  今年以来,济南市公安局交警支队以创建全国文明城市为契机,从群众反映强烈、社会关注度高、治理难度大的路口通行秩序入手,坚持铁腕整治、技术创新、源头整治,在大大小小的十字路口开始了一场轰轰烈烈的“路口革命”。

  整治行动成效显著:今年5月份以来,济南市路口行人、非机动车违法和机动车不让行斑马线违法率分别下降28.6%、36.7%、79.3%,全市交通事故死亡人数、受伤人数同比下降6.02%和9.41%。

  “智慧信号灯”改善道路拥堵

  经十路是济南一条重要的交通主干道,它承担着市区东西向交通流顺畅通行的重任,但长期以来它也是济南全城最拥堵的道路之一。很多出租车司机接到客人的第一句话往往是:咱不走经十路行吗?

  后来,这样的状况有了改观。今年3月初开始,济南交警和滴滴出行公司合作,在经十路上安装了首个以浮动车(移动中的机动车)轨迹作为数据基础的“智慧信号灯”。两个月后,成效初显,经十路早晚高峰期的交通延误时间均下降了超过10%。

  在济南交警支队交通处副处长王峰看来,交通信号灯分秒必争,几秒钟的差异,就可能让交通拥堵程度有不小的改观或加重。因此,交通信号灯配时成了济南交警反复钻研的课题。

  一个十字路口,至少有四套交通信号灯,如何分配他们各自的红绿灯时间?一个个路口信号灯,并不是毫无关联的孤岛,如何让它们有效配合,保持道路畅通?

  过去,这种配时工作全靠交通警察的个人经验,很难保证科学性和准确性。后来,交警开始建立自己的数据平台,通过卡口、线圈、地磁、摄像头等搜集来的行车数据,综合判断,确定红绿灯时长。但缺点也显而易见——缺乏实时动态数据,精确性仍待提高。

  移动互联网的发展给信号灯配时带来新的可能。济南交警打破了原有的交通流信息采集模式,在保证数据安全和用户隐私的前提下,通过和相关公司建立“数据共融平台”,借助移动互联网数据优化调整信号灯配时,先后和百度、高德、滴滴等互联网公司合作,利用他们在大数据和算法上的优势,帮助城市交通变得更通畅、更有效率。

  “以滴滴公司为例,他们的机动车实时动态数据价值很大,通过数据共融平台,可以推导出路口的全量交通数据,将数据输入模型中,通过调整参数,‘仿真’出不同优化方案实施之后的交通通行状况,从而给出最理想的优化方案。优化方案上线之后,济南交警还可以根据实时的轨迹数据变化,看到配时方案的效果,进行快速迭代、优化,从而让智慧信号灯不断进化。”王峰说。

  目前,济南已在20多个路口安装试用“智慧信号灯”。据介绍,以前交通信号灯的配时方案顶多分早高峰、晚高峰等5个时段,智慧信号灯则更加细化,包括除了早晚高峰、平峰以外的早晚次高峰、次平峰、夜间等11个时段。节假日、从周一到周日每天都有不同方案。

  数据显示,经十路山大路到舜耕路路段,工作日早高峰平均延误时间下降10.73%,晚高峰平均延误时间下降10.94%。多名出租车和网约车司机都说:“济南高峰期的交通似乎好了不少。”

  不过,“智慧信号灯”也不是万能的,治堵还需要其他精细化管理手段。

  “比如,互联网公司并不掌握公共汽车、非机动车、行人的交通数据,而一个路口的交通管理,不能仅仅考虑机动车,行人、电动车等的权益也要得到有效保障。”济南交警支队科研所副所长李勇说。

  济南交警支队支队长曹凤阳表示:“随着机动车数量的不断增长,道路资源愈加紧张,这就更需要管理者精耕细作,路口更是寸土必争,一个微小的改变就可能对道路畅通产生积极影响。”

  路口优化改造 保障慢行交通

  不仅是济南,全国各大城市的路口设计通常体现“以车为本”的理念,让机动车通行更顺畅、更有效率。这样一来,机动车挤占了行人和非机动车的路权,导致行人、非机动车通过路口采用“S形行驶路径”。

  路口渠化不合理、道路非机动车道、人行道缺失、停车泊位不足,停车场分布不均匀、交通管理更多倾向于机动车……交通秩序管理历来是一个全国性难题,济南也不例外。面对这些问题,济南交警展开了一场向科技要警力的“脑力风暴”。

  在这场“脑力风暴”中,一个名字被不断提起,济南市公安局交警支队历下大队交通科科长李志超,他用一个又一个的交管创意成为济南创城治堵中的“脑力担当”。

  针对辖区传统路口渠化多倾向于保障机动车行驶的问题,李志超和同事们在支队交通处的帮助下,邀请山东交通学院教授白翰一同研究路口渠化问题。采取缩减路口空间,拉直行人、非机动车的通行线路;对于部分人行道、非机动车道缺失点位,通过削减机动车通行空间进行补齐,有效确保慢行交通的通行权利;扩展行人待行空间,在路口设置非机动车二次过街等待区;扩展无障碍通道范围,扩大非机动车出口,通过安装行人、非机动车护栏,收缩非机动车入口,使得非机动车通过路口更舒服、更有效率。

  经十路、舜耕路口是山东省济南市经十路、舜耕路两大主干道的交叉口,周边公园景点、重要党政机关众多,交通流量较大。针对经十路、舜耕路口的“革命”是这样进行的:

  减面积、顺轨迹。将路口原15米转弯半径减小为9米,降低右转车速,行人非机动车通过量增加了40-60人次。顺直行人、非机动车行驶轨迹,将路口东侧斑马线、机动车信号灯杆向路口内平移7米,路口其他方向平移5米,缩短行人及非机动车通行距离。

  “别小看这几米的改变,行人过街用时减少了3-5秒,非机动车通行效率提高25%。”历下交警大队副大队长林松说。

  减速度、保安全。减小机动车右转半径,变右转由15米降为9米,使得右转机动车降低转弯车速,以达到减速避让行人的效果。

  减空间、明路权。通过采取车道瘦身的方式,将车道宽度由3.25米瘦身至2.8米,提升路口车辆通过率。在临近路口设置人非、机非隔离设施,保障各行其道有序通行。

  增加待行区面积。通过路口工程改造将行人非机动车等候区、待行区面积扩大,确保等候更加舒适安全有序。改造后,等候区、待行区面积增加30%以上。

  增加信号配时方案。按照“大数据+交管”的思维,济南交警先后与百度、滴滴等公司联合,对信号灯配时精细化调整,共计设置11种信号配时通行方案,有效提升路口通行舒适度。

  转变放行方式。在路口内设置直行待行区域,将路口信号调整为先左转后直行的放行模式,利用LED提示屏,引导车辆进入待行区域,提高路口通行能力。

  转变时空。利用放行模式的改变产生的空间资源,在国内首创了“逆向可变左转车道”,左转车辆提前进入逆向车道待行,放行时左转车道由一排变为两排,通行效率上升40%。

  转变规则。改造前非机动车双向交叉行驶,改造后明确非机动车通过路口先右转再直行的逆时针通过规则,减少路段逆行、提高路口效率。

  一个路口,一个方案。济南交警将更多精力投入到优化道路交通组织、搭建“交通语言优化平台”上,他们合理调整路口交通信号灯、标志标线、道路隔离设施等交通语言,实施车道瘦身、可变车道、禁左禁右等人性化小改造。

  截至目前,济南市共完成17个重点路口的渠化改造和设施提升,调整信号配时180处,增设机动车、非机动车、人行隔离护栏5000米,施划交通标线7.7万米,减少机动车与行人、非机动车的过街冲突。

  “慢行交通是一种健康的生活方式。慢行交通体系是否发达也显示了一个城市有没有生命力,对人们出行是不是更加尊重。这些路段是我们城市的血管,他们的畅通代表城市的畅通。因此,所有的情况都要首先考虑公共交通、慢行交通的通畅,最后才考虑小汽车的通行。”济南市交警支队支队长曹凤阳说。

  从路面到桌面 交警无处不在

  为了提高路口的管理效能,5月起,济南交警支队在多个路口安装了50处机动车不礼让斑马线违法自动抓拍系统,设置32处具有人脸识别功能的行人和非机动车闯红灯自动抓拍系统,以及机动车“闯绿灯”自动抓拍系统。据统计,“抓拍神器”启用的第一个月,就通过大屏曝光了6200多起行人和非机动车闯红灯违法行为,形成了强大的震慑效应。

  这些具备自动识别功能的“电子警察”,会将违章行为完整摄录、连续抓拍,比对确认违法者的身份和车辆信息,依托济南市公安局警务云,获取当事人的所在单位、辖区派出所、居住地等信息,纳入社区管理和教育。

  此外,济南交警借用高速雾区防撞技术,安装非机动车语音声光提示系统。该系统同路口交通信号相位相匹配,通过地面光幕或光带的方式提示行人、非机动车按照信号指示通行,采用红外线感应装置,对不按照信号指示通行的人员进行语音警告。

  7月以来,济南交警发起视频会战,通过电警设备联合路面警力的方式对恶意变道加塞进行严查。

  9月4日8点30分左右,一辆白色宝马轿车沿济南二环西路由南向北行驶着,在驶至二环西粟山路路口大约30米处突然停了下来。此时,宝马轿车左侧的车道上等待左转的车辆已经排成了长队。左转信号灯一亮,宝马轿车就蠢蠢欲动,几次想加速插入左转车流未果,但时刻寻找着插队的机会,最终宝马轿车如愿以偿加塞进入了左转车辆的车流。

  就在宝马轿车自以为聪明成功加塞的同时,却不知道这一切早已被5公里外槐荫交警大队指挥中心的电警设备全程监控录像。正在执勤的民警也操作设备,对宝马车恶意加塞的行为进行了拍照取证,随即录入了交通违法处理平台,等待着宝马车驾驶人的将是罚款100元记2分的处罚。

  据介绍,根据济南交警支队的部署,从7月开始,他们就与其他区交警大队一起展开了对恶意加塞的严查。起初,交警采取的查处方式是“桌面加路面”,通过指挥中心民警与路面执勤警力的配合进行查处。“指挥中心民警通过监控探头发现加塞车辆,通过对讲机协调路口的交警有针对性地查处。”槐荫交警大队相关负责人说,这样查处很精准,能够提高查处的震慑性,但查处效率不高。近期,支队变更了查处方式,在路面桌面联合查处的同时,更多地依靠电子警察抓拍进行查处,把查处的重点从路面转向“桌面”。

  比如,在槐荫区二环西路粟山路路口、经十路齐州路路口、经十路经七路路口等恶意加塞违法高发的路口,槐荫交警大队就安排民警在后台值守,专门通过电警设备对加塞进行抓拍取证,大大提升了恶意加塞的查处率,这些路口恶意加塞的违法也明显减少。

  “从‘路面’到‘桌面’,再从‘桌面’到‘路面’,让违法者感受到交警无时不在、无处不在,督促其养成自觉自律尊法守法的习惯。”济南市交警支队政委段富勇说。

  增添人性化设计  打造路口文化

  在路口,每一条线,每一种颜色,每一个标志,都有其特有的含义,一个路口更像是一件艺术品,它是动与静的音符,亲与敬的和谐,走进的是画卷,溅起的是诗行。

  除了对原有的路口设置进行完善之外,济南交警还根据每个路口的实际情况增添了许多人性化的设计:在路口架起遮阳篷,安装语音提示设备,由曲改直重新划定斑马线,开辟全天候、高峰期和节假日公交专用道,增设非机动车道并铺设彩色沥青路面,安装新型隔离护栏,加快慢行交通示范区建设,在试点推进泉城路“慢生活街区”建设的基础上,进一步打造“城中慢城”,并将景区周边汽车泊位改为非机动车停车场,倡导绿色低碳出行。

  一个个白色的遮阳篷,像两个展开的翅膀,为行人遮风挡雨。据介绍,这些遮阳棚的造型取自济南市的市鸟白鹭,之所以用心设计遮阳棚的造型,除了遮风挡雨的功能外,更重要的是意在打造济南特色的路口文化。

  在经十路沿线的各主要路口非机动车道,交警部门施划了醒目的“请勿越线”标识,提醒市民不要闯红灯。加装减速带,在非机动车与行人间形成物理隔离,保障交通参与者的路权与通行安全。

  交警在斑马线两端分别喷涂印章版的“让”字。据了解,此举意义有二,一是让行人把“礼让三分”的理念烙印于心;二是用印章的形式体现契约精神。同样是“让”字,在路口右转弯车道内,则变成了3D版“象棋棋子”。

  “这个3D版让字,像个象棋棋子,我们的设计理念是人生如棋棋如人生。在下棋的时候,马走日象走田这样的棋局规则我们要遵守,我们在路面上,也要遵守道路的交通规则。”济南市公安局交警支队市中大队女子中队副中队长李敏说。



责任编辑:王弈
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