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新机制下的民警创新之

太沙派出所的“四联”工作法

2017年12月14日 15:22    来源:人民公安2017年23期   作者:庄会宁   

  宁夏银川市公安局大武口区分局区太沙派出所共管辖企业283家,以经商和务工为主的流动人口达30000余人,人员构成复杂、流动性强,管理难度大;辖区中在建项目多,矛盾纠纷多;索要工资、工伤事故、扬言极端警情易发,处置化解难度大,处置不当容易引发群体性事件。根据公安厅“一村一警”和“社区民警专职化”精神,太沙派出所探索开展以联防、联控、联宣、联调为重要内容的互联网+“四联”工作机制,最大限度的化解各类矛盾纠纷,提高服务工作的精准化。

  一是巡防“联控”。

  结合双智创建工作维修和补充进出辖区的卡口监控、电警围栏75处,指导企业监控布点185处,同时在辖区重点部位安装两处高端云台,织密一张“天网”,做到进出辖区留影留痕。一年来,利用监控、视频打掉犯罪团伙3个,抓获涉案人员18人,破获案件46起。

  开通太沙警务APP,提高企业务工人员的管控率,辖区每年外来务工人员都在30000余人,其中不乏精神病人、刑嫌在逃人员,涉毒人员给企业用工带来隐患。太沙警务APP开通后。企业自行注册后,在招录工人时可将工人信息录入太沙警务APP,太沙所通过后台对各企业招录人员通过公安网各大资源库进行筛查,实现公安资源和企业资源共享,通过“过滤’被招录人员,净化用工队伍,从源头上减少了企业用工隐患。2015年对企业务工人员的管控率仅为30%2016年通过微信企业号收集,管控率达到55%2017年力争通过APP系统争取达到95%以上。2016年至今共给辖区178家企业核查务工人员28000人,核查出涉毒人员32名,精神病人3名,违法行为人12名,在逃人员2名。

  二是治安“联防”。

  整合社区、管委会网格员,企业保安160人,企业联络员、铁路护路员、清洁工等社会力量和资源120人作为信息员和耳目,并建立微信工作群,通过他们及时收集社会信息,从而全面掌握辖区动态。

  建立五支警企巡逻队利用统一电信信号塔对辖区开展巡逻,构建坚实的“人网”防范体系。目前通过联防抓获犯罪嫌疑人10人,破获案件14起。2017年刑事发案数、可防性案件数同比2016年同期分别下降32.8%24.5%.2017年初,依据耳目反映老抓获吉林省柳河县潜逃长达17年的网上在逃人员尹某某,破获故意伤害致人死亡案件一起。

  三是法治“联宣”。

  积极打造“互联网+警企平台”的宣传和服务模式,在企业开通企业微信号、建立微信群,或社区民进入企业建立的微信群,联合各职能部门通过开通的企业微信号、微信群发布各类反电信诈骗、反邪教知识、治安防范、治安预警、典型案例、警示教育等,辖区群众和企业职工通过手机就可以收到并阅读和存储,这样的宣传及时省时省力,又高效快捷。

  目前在辖区企业督促开通企业微信号57个,自建微信工作群20个,进入企业微信群68个,通过微信群、企业微信号发布宣传资料共计72期,阅读量达21000余人次,收到良好宣传效果。2016年电信诈骗案连续十个月实现零发案,2017年上半年电信诈骗案件仅发案一起,同比2016年下降80%

  四是矛盾“联调”。

  太沙辖区每年围绕企业和务工人员的矛盾纠纷近600余起,疑难纠纷200起左右,化解难度大,处理不好,轻则影响生产经营,重则引发群体性上访,影响社会稳定.2015年以前的化解率仅为40%,引发多起群体性上访、围堵企业大门、和扬言极端事件。

  2016年,派出所将负有主体责任的园区管委会、劳动监察大队、司法所、社区等单位整合起来,建立联合调解机制,在发现矛盾纠纷后,立即启动联调机制,组织联调单位与纠纷双方进行面对面对话调解,2016年通这种工作方式化解各类矛盾纠纷520起,其中疑难矛盾纠纷疑难矛盾纠纷204起,化解率达90.1%。尽管化解率大幅提高,但是工作仍是被动调解,也就是矛盾纠纷爆发后才开始调解。

  2017年继续深化联调工作机制,变被动调解为主动化解,通过三个“第一”争取把矛盾纠纷化解在萌状态,一是第一时间排查受理不推诿。在各企业广布信息员建立微信群主动排查和收集企业中存在的各类矛盾纠纷信息,然后汇总研判。二第一时间组织化解不懈怠,矛盾纠纷线索收集上来以后及时组织联调成员单位及矛盾各方对话协商,联合调解。三第一时间正确引导不升级,对于未化解的也帮助联系,正确引导,通过法律诉讼等途径解决。今年以来主动通过信息员、微信企业号、微信群获取矛盾纠纷线索168条,化解各类纠纷152个,其中工伤、工亡事故纠纷9起,化解因欠薪引发的劳资纠纷52起,为600余农民工解决薪资1000余万——比如化解华西能源劳资纠纷,为500多农民解决工资600多万元的事件,都是通过信息员或者进入企业微信群后主动收集获得的线索后化解。

  警力有限,民力无群,2017年太沙派出所通过互联网+四联工作机制,加强警企互动,将原本由民警完成的工作分流给企业去完成,这样既充分发挥了企业在治安管理方面的主体作用和“主人翁”的精神,又为了民警减负,工作事半功倍。

  



责任编辑:王弈
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