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浙江:“云上公安、智能防控”探索

2018年06月05日 10:39    来源:人民公安2018年10期   作者:叶晟 谢佳 吴江英   

  近年来,浙江以数据为基,立足高远,大力实施“数据强省”战略,推动经济转型升级,不断优化经济结构。与此同时,浙江公安机关也敏锐把握这一时代发展脉搏,大力实施“云上公安,智能防控”第一战略,努力提升新时代公安工作的信息化、智能化、可视化和移动应用水平,实现主动预防、精确打击、高效运行,推动警务工作迈向大数据时代。

  “云上公安、智能防控”是浙江省公安厅从2016年就开始在全省公安机关中谋划实施的公安大数据战略。两年来,他们大力推进“天网”、“天算”、“天智”工程建设,积极开展警务大数据应用,着力打造数据警务、智慧公安,开创了具有浙江特色的公安信息化建设与应用新模式,有力地带动和促进了公安工作转型升级和可持续发展。

  一张全时空治安要素“感知网”业已形成

  去年6月7日,永嘉县发生一起杀死2人的命案,犯罪嫌疑人逃跑后畏罪自杀于一间废弃房屋内,身份不明。侦查人员通过浙江公安人像比对系统,仅3秒钟就查明了无名尸体的身份,锁定该起命案嫌疑人为郑某。按照传统战法,查明无名尸体的身份,需要大范围的调查、走访及协查等工作。如今有了“云上公安、智能防控”系统中“一张脸”的技术支撑,一起传统战法中的疑难案件,现在可以轻松完成,这就是办案的“智能化”。

  浙江省公安厅于去年上半年出台了“云上公安、智能防控”第一战略建设的三年规划,确立建设全省公安“一朵云”,完成了符合警务大数据发展战略的新一轮公安信息化建设的顶层设计。

  在重视人员、案件、物品等传统基础信息采录工作的同时,浙江依托现有各类信息系统、视频监控、新型传感器、固定与移动终端、有线与无线实时传输设备,在全省编织了一张全时空的“人、地、物、事、组织”等治安要素感知网。截至去年底,全省联网应用的重点公共区域视频监控点位已超过39.6万个,全省建成车辆卡口点位11万个,每天向“云平台”汇聚数据2亿多条……全息感知体系的建设,为实施公安大数据战略提供了不竭的实时数据来源,为数据警务和智能防控打下了坚实基础。

  据浙江省公安厅科技信息化局介绍,目前“云上”数据量已达500多门类的1600多亿条,建成3.5亿张照片的全省共享人像库,并完成搭建兼容三大通信运营商的新一代移动警务平台,信息化有力地支撑了从G20杭州峰会安保、世界互联网大会等一系列重大活动安保和日常警务工作。

  乌镇峰会:“智慧安保”保安全保民生

  2017年12月3日至5日,第四届世界互联网大会·乌镇峰会在浙江桐乡市乌镇召开。作为十九大安保、新一届中央领导集体南湖“红船”行警卫勤务后又一次重大活动维稳安保任务,浙江及嘉兴公安机关坚持保安全与保民生相统一,以不扰民、多便民为原则,积极运用“互联网+”思维,依托“浙江公安大脑·乌镇”,打造“智慧安保”模式,实施智慧便民,构筑智慧卡点,推行智慧安检,圆满完成峰会安保重任,实现了“大事小事都不出”的社会效果。

  作为世界互联网大会的永久举办地,嘉兴及桐乡通过之前连续3年的安保实战锤炼,安保能力和水平有了质的飞跃。据介绍,在2017年峰会安保中,他们在镇区安保圈内启用了人像识别比对系统,将安保圈内生活工作的本地居民统一纳入白名单,通过人像比对验证,群众无需携带身份证件即可进入安保圈,极大方便了群众。

  这一措施的实施得益于桐乡在全市推行电子居住证。自去年4月26日起,桐乡市公安局在南港小区西苑推出电子居住登记试点,新居民用手机扫码办理就能获得电子居住登记凭证。这样一来,一方面方便新居民登记,民警也只需在后台审核,双方都省时省力;另一方面落实了房东和业主的主体责任,更好地管理流动人口。通过在全市推广这一做法,为峰会安保实名登记核查工作带来极大便利,确保了社会管控底数清、情况明。

  目前环乌镇的所有治安检查站都使用了智慧安检系统,类似于ETC收费系统,检查一辆正常小车的时间不超过20秒。在乌镇景区主要出入口、活动场馆设置了13个智能验证点,依托RFID无线射频技术,实现了全覆盖、非接触、不停留、无感知的智能安检,既能及时发现转借、注销、伪造证件等情况,保证安检快速顺畅,又自动生成核录档案,节约警力,提高安检效率。

  在峰会安保指挥部里,“浙江公安大脑·乌镇”能够通过200路具有分析能力的视频监控,动态调用全市近6000路视频监控网络(约覆盖全市监控网络的60%),运用AI算法,实现实时报警预警功能。浙江省公安厅的“浙江公安大脑”建立了数据信息实时交换机制,每天增量数据达250余亿条,调用全省160余种数据,以全网数据实现对安保要素特别是关注群体的全量分析,第一时间预警、第一时间发现、第一时间处置。最关键的是,这个“公安大脑”打通了公安网、视频网、互联网公安专有域、阿里云公共云、管控网、证件专网等6大网络36个系统,依托人员全量画像、视频人车立淘核心支撑,有效提升了预测预警预防能力。也正是因为有强大的科技支撑,这一届互联网大会的安保用警数量比上一届减少了3000余名警力。

  “城市数据大脑”让道路更畅通有序

  无论是走路,还是驾车,你是否都存在这样的侥幸心理:“这里没有摄像头”,“这一片交警不太出没”……以后,交通违法没有漏洞可钻了!

  2018年4月8日,杭州城市大脑正式上线AI视觉产品“天曜”,用机器代替交警360度,24小时不间断巡逻。也就是说,在杭州,外卖车开上机动车道、行人乱穿马路、加塞实现变道、单行道逆行、占用公交车道等现象可能很快消失,因为杭州城市大脑有了一双智能的眼睛,眼观六路全年无休,最多20秒就能发现路面上的事故……

  在2016年10月的杭州云栖大会上,杭州市政府与阿里巴巴集团对外宣布,将为杭州安装一个现代化的“城市数据大脑”,用数据“连接”融通城市发展“神经”,让城市运行更加智能高效。

  什么是“城市数据大脑”?阿里巴巴技术委员会主席王坚博士是这样解释的:世界上最遥远的距离,是红绿灯和监控摄像头的距离,它们明明都在一根杆子上,却从来没有“合作”过。而数据大脑,就是把杭州5万个交通摄像头当“眼睛”,采集车流数据,智能调控红绿灯。

  在传统的交通巡逻方式中,主要以路面警力为主体、人工后台查看监控为补充。而随着机动车、道路里程迅猛增长,路面和后台监控操控都不得不投入更多的人力资源,产生了警力紧张、监控视频闲置等问题。人工智能是解决这一难题的新办法。事实上自2016年,杭州就开始尝试用人工智能重塑城市管理。通过各类数据感知交通态势优化信号灯配时,阿里云ET城市大脑已经帮助试点区域通行时间减少15.3%,主要高架出行时间节省4.6分钟。

  据统计,“城市数据大脑”上岗前,杭州交警日均通过视频监控发现堵点34个,调整信号配时方案60次;而“城市数据大脑”测试运行以来,实现交通堵点报警2.46万余次(日均283次,提高832%)、信号灯报警并调整配时方案8653次(日均99次,效率提高165%)。

  “城市数据大脑”上岗前,交警日均通过监控发现事件74起;“城市数据大脑”试运行至今,已发现事件1.92万起(日均221起,效率提高299%),从事件发生到民警到达现场的时间平均减少2.2分钟。

  那么,“城市数据大脑”是如何做到这么聪明的呢?杭州市公安局交警支队科技信息化处处长周为钢介绍:一是全面感知,“城市数据大脑”用历史和实时大数据作比较分析,找准交通拥堵的病象病因,推进交通管理由定性向定量管理的转变;二是战略主导,“大脑”以交通工程和管理需求为引领,垂直整合大数据、视频检测、云计算以及人工智能等技术,优化城市交通管理的信号、监控、指挥等系统的效率;三是智能模仿,“大脑”用人工智能技术学习模仿、训练固化信号配时等经验;四是反哺系统,“大脑”通过学习训练,使系统掌握自动巡查报警并找到混合模式下最佳的信号配时方案等,反哺监控、信号等交管系统,从而达到提升管理水平、缓解交通拥堵的目的。

  数据服务基层 成果惠警利民

  在一个茫茫人海的视频截图上揪出小偷,如果靠传统的人海战术,这是很难完成的任务,但是在浙江公安第一战略信息资源服务平台上,经过“超级搜索”,作案嫌疑人很快能被锁定并推荐给办案民警,有效缩小侦查范围。

  “武器”强不强大,实战结果和用户体验是检验的最直接标准。在“第一战略”系统建设中,浙江省公安厅党委始终坚持基层导向、问题导向、实战导向,以公安大数据战略为统领,积极推进公安内部体制机制等供给侧改革,为新时代公安工作转型升级提供强大动力。

  现在,浙江省“云上公安、智能防控”第一战略建设完成了全息档案、关系网络、全时空轨迹、超级搜索、超级碰撞等通用功能建设,为基层一线民警提供便捷高效的大数据应用服务,为现实斗争提供精确的信息支持。民警可以根据实战需要适时地在系统提起开通“技术应用淘宝店”,下载和上传分享需要的应用。

  浙江省公安厅科技信息化局局长葛牧介绍说,通过系统应用,实战民警可以将包括手机、车牌、银行卡、虚拟身份等散落在各处的信息“珍珠”建立关联,串成有使用价值的数据“项链”。落脚点、标签画像等基于大数据的分析应用,实现信息应用由钓鱼式“大海捞针”向拖网式“一网打尽”转变。而且,这样的数据分析变得越来越简便,民警可以通过自己的配置订阅,只需在电脑界面上执行“拖”“拉”“勾”“选”这些简单的操作,复杂的数据运算即可“信手拈来”,且分析结果非常精准。

  同时,系统创造性地将天地图和高德地图打通,在全国率先建成了“两图融合”的超级地图。在这“一张图”上融合了各类基础数据,为警力部署、路况分析、态势感知、防控预测等警务应用开辟了更加广阔的空间。

  数据显示,信息化手段在浙江省公安机关去年侦查破案中的贡献率已超过70%。全省通过人像、车辆比对识别,认定并抓获犯罪嫌疑人5873名,抓获身份已“漂白”的在逃人员600余名。

  另一个方面,“云上公安”在服务群众和基层民警方面大显身手。在浙江省委省政府“最多跑一次”的改革中,浙江公安通过推进数据治理,充分运用大数据保障和改善民生,让群众少跑腿、让数据多跑路,整合汇聚52类公安内部数据,瞄准121项为民办事事项,其中已有109项实现“跑一次”甚至“不用跑”的目标。

  而在服务基层方面,系统通过公安信息资源服务平台上云改造,整合全警数据,向全警提供共享数据140余类,封装270余个标准接口供各地实时调用,并全面下放用户审批权限,强化安全管理措施,实现了基层民警“最多查一次”的需求。同时,通过警综平台上云改造,集成了“110接处警系统”“执法办案平台”“大情报平台”等主要综合应用系统,打破系统间的数据壁垒,让基层民警在进行信息采集时也只用“最多录一次”。

  全警、全量、全时空实时采集上云的数据资源为公安业务提供了前所未有的丰富维度,为系统应用提供了源源不断的数据资源保障,成为全省公安机关打防管控和服务民生的重要支撑力量。去年9月,新一代信息技术支撑下的“智慧警眼”APP在金华市率先推广应用。截至去年底,金华市利用该智能化APP共比中和认定犯罪嫌疑人812名,其中在逃人员14名,破获刑事案件1021起;帮助找回失智老人、走失儿童153名。

  布建基于物联网的“超级警察”

  2017年9月24日深夜,浙江省磐安县公安局盘山派出所接到报警称有货车侧翻在山沟里,民警迅速出警,发现驾驶员被压在货车下,已神志不清,无法说清家属联系方式。处警民警立即用警务通中的“智慧警眼”APP对驾驶员进行“刷脸”,迅即驾驶员身份信息与家属联系方式就显现在警务通上。

  “这款APP是一款面向执法执勤一线民警使用的分析模型与研判工具。”“智慧警眼”的设计者、浙江省公安厅科技信息化局局长葛牧告诉记者,通过“智慧警眼”的建设与应用,把浙江公安的“云上公安、智能防控”第一战略建设成果成功融入基层实战,实现了“云”与“端”的完美结合,开启“云端”警务,推动浙江公安工作进入“刷脸”时代。

  据介绍,“智慧警眼”的后台是依托强大的浙江公安警务云平台实现的,通过警务云平台丰富的数据资源和强大计算能力,确保计算快速、数据鲜活、结果准确,实现分析计算集约化。“智慧警眼”的日常运维工作纳入浙江公安警务云平台整体维护工作中,7×24小时全天候服务,确保在实战应用中做到秒级响应。

  在实施“云上公安,智能防控”第一战略中,浙江公安机关积极抢占基于物联网应用的发展先机,紧抓信息感知体系建设、应用模型开发、工作机制配套这三大要素,全面提升数据分析、信息实战、情报研判、防控处置的智能化水平和社会面管控能力,使风险更可知、更可测、更可控。

  据了解,目前杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴等地已开展了一系列物联网实验性项目建设,拉开了“感知、分析、预测、预防”的智能化应用建设序幕。一是布建超级感知能力。以全息感知城市为建设目标,充分利用“掌上110”及“阿拉警察”等互联网公安应用、智能警亭、智能感知门、智能机器人等物联感知设备,从互联网和物联网的“线上线下”两个维度构建公安信息感知体系,增强公安机关对社会的感知能力。目前,杭州、宁波、绍兴等地的物联网感知平台已形成一定规模和数据量,在G20杭州峰会、世界互联网大会等重大安保和日常情报收集工作发挥了积极作用。

  二是布建超级研判能力。在超级感知的基础上,借助公安人工智能和大数据技术建立多维分析模型,建立知识图谱和关系分析等,利用专用研判工具,对收集的数据进行关系挖掘、路径推演、轨迹碰撞、时空分析,智能建立多维模型,形成预警参数、实时监控、智能预警。

  目前,浙江省不少地方已构建了以“人车物案”为核心、研判辖区内人员时空轨迹的天罗地网,为提升警力调配效率,降低犯罪率提供有效支撑。三是布建超级管控能力。在感知与研判能力提升的基础上,为帮助一线民警更精准高效地打击防控,并倒逼执勤执法机制的改进,目前,宁波等地正在从传统“事后”调度与处置向“事前”预判与预防进行转变,将指挥调度体系变得更为透明、高效与快速,从而真正实现主动警务与智慧警务。



责任编辑:王弈
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