即时新闻:
新闻

苏州自强模式:禁毒社会化新探

2018年07月01日 19:40    来源:人民公安2018年12期   作者:邹巍 李路   

  江苏省苏州市自强服务总社

  亮点:江苏省苏州市不断探索吸毒人员管理服务、全民禁毒宣传教育新模式,努力推动“江苏自强”禁毒社工队伍建设,取得了一定成效。2015年6月25日,苏州自强服务总社荣获“全国禁毒工作先进集体”在北京人民大会堂接受表彰并受到习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的亲切接见。

  如何严控存量、管住增量,加强吸毒人员管理服务,有效遏制吸毒人员快速增长态势,无疑成为禁毒工作的当务之急。

  2006年苏州承接了江苏省科技招标项目《吸毒人群监控救治与戒毒关键技术的应用示范研究》,在有关街道招募社会工作者,通过对吸毒人群的跟踪调查,试点研究吸毒人员的社会面监控救治,课题被评为江苏省优秀成果。2008年7月,苏州市以《中华人民共和国禁毒法》的颁布实施为契机,注册成立了江苏省首家专业从事吸毒人群管理服务、禁毒宣传教育等禁毒社会化工作的非营利性民间社团(NGO)——苏州市自强服务总社。在各级政府及禁毒职能部门的推动下,通过三年时间实现了“苏州自强”禁毒社工组织在全市各乡镇街道的全覆盖,形成了市自强服务总社,10个市、区自强服务社,129个乡镇、街道工作站的三级禁毒社会化工作体系。

  近年来,苏州市自强服务总社先后被授予“全省预防青少年违法犯罪工作先进集体”、“江苏省青年志愿服务事业贡献奖”;被民政部命名为首批“全国社会组织示范单位”;被国家禁毒办授予“全国毒品预防教育模式创新单位”。在近两年的全国社区戒毒社区康复优秀教案评比活动中,获得一、二等奖。2015年6月25日,市自强服务总社荣获“全国禁毒工作先进集体”在北京人民大会堂接受表彰并受到习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的亲切接见。

  规范管理夯实基础,努力打造禁毒社会化专业队伍

  社区戒毒社区康复工作是一项长期性的工作,良好的制度建设是推动工作发展的有力保证。市自强服务总社按照三级管理需要,明确界定总社、分社和工作站禁毒社工的工作职责、工作内容和工作纪律,先后制发了《苏州市自强服务总社关于当前工作中若干问题的规定》《禁毒社工管理考核办法》等规章制度。

  创新社会管理服务、提升禁毒社会工作水平迫切需要一支专业化的禁毒社工人才队伍。为此,市自强服务总社建立岗前培训、晋升培训、继续教育机制,明确每名社工每年继续教育时间不得低于80课时,内容涵盖政策法规、禁毒业务、社会工作理论、心理学知识、社会救助等。2017年4月11日市禁毒办、市自强服务总社在苏州开放大学联合举办“全市社区戒毒社区康复工作暨禁毒社会工作者继续教育培训班”,300余名禁毒社工参加了为期四天的业务培训。

  市自强服务总社在组织开展日常学习培训的同时,鼓励、组织全市禁毒社工报考“全国社会工作师职业水平考试”。截至2016年,共有667人次报考,通过人数135人,通过率为20.24%,社会工作专业水平的提高,使得社工懂得应用优势视角、增能理论、社会支持等专业理论知识应用于禁毒社会工作实际,大大提高了工作效果。

  2012年,苏州市禁毒办积极争取,在市政府的大力支持下,禁毒社工待遇参照政府公益性岗位,根据岗位职务享受不同的职务补贴,根据服务年限确定岗位层级、岗位档次及层级补贴,另一方面保障社工保育教育、休假补贴、年度体检等福利待遇。

  创新模式严格督导,提升管理服务工作质态

  苏州市自强服务总社从2010年开始,探索“工作关口前移,实现无缝衔接”,开展以“心桥工程”项目——提前介入服务为主要内容的吸毒人员出所帮教衔接机制,与苏州市司法局签署后续照管合作协议,每周、每月组织禁毒社工至公安、司法戒毒所,与即将出所的吸毒人员提前接触,根据情况在其出所时进行接所,并在吸毒人员戒毒出所后第一时间上门走访,以便及时管控到位。截至目前,已累计开展提前介入370多次,涉及吸毒人员4000多人次,出所报到率由原先不足30%增长为99.29%,本地在册吸毒人员管控率达到了90%以上,实现了戒毒、帮教的无缝衔接,服务对象对象操守保持率居江苏省前列。

  市自强服务总社在协助做好社区戒毒、社区康复人员管理服务的基础上,主动担当,将吸毒未成瘾人员纳入社会帮教管理服务范畴,将戒断满三年人员纳入跟进服务,收到了较好的社会成效。目前苏州市登记在册本地籍吸毒人员10670名,其中社区戒毒1335名(执行率91.09%),社区康复704名(执行率97.59%),社会帮教2199名(在控率93.81%),戒断三年未复吸率51.71%。同时我们探索外地籍吸毒人员管理服务机制,建立异地衔接制度,进行委托管理服务,实现吸毒人员管理服务全覆盖。自强服务总社建立了常态化督导检查结合重大节点的专项检查工作机制,提高业务能力,提升工作管理效能。

  自强服务总社落实管理服务的同时,推出“4+X”模式,即由戒毒人员家庭成员、社区工作人员,社区民警、禁毒社工四方成立工作小组,借力社区平台优势,结合不同服务对象的具体情况,将服务对象的生活、就业等实际生活困难纳入“X”,作为辅助,形成合力,在完成管理服务的同时,进一步推动和促进了司法、卫生、民政、社会保障、教育等部门形成对社区戒毒康复工作齐抓共管的局面。2016年以来全市自强服务社推荐服务对象就业676人次,申请低保241人次,申请临时救助605人次,解决家庭矛盾累计451次。

  多种渠道整合资源,积极开拓禁毒宣传之路

  自强服务总社在强化吸毒人员管理服务工作的同时,明确禁毒社工禁毒“宣传员”职责,以网格化形式,深入辖区街道、社区开展常态化禁毒宣传教育,将拒毒防毒意识传达到居民群众中去。市自强服务总社建立了“校外禁毒辅导员”机制,落实“一校一员”,每年每校开展禁毒宣传活动授课不少于2次,逐步完善“学校+社工”的学校毒品预防教育工作体系。目前我市有全国青少年毒品预防教育“6.27”工程先进学校1所,省级毒品预防教育示范学校4所,市级36所。

  市自强服务总社紧紧围绕省、市禁毒办的工作部署,分时段、有计划、有步骤地策划、组织开展专项禁毒宣传活动,成功打造出一批具有社会影响力的品牌禁毒宣传活动,同时,充分发挥网络媒体优势,借助苏州禁毒网,“苏州市自强服务总社”微信公众平台,国内各大门户网站及时反映全市禁毒社会化工作的开展情况,不断提高并巩固禁毒宣传教育效果。2016年4月至9月,近40余万市民参加了“e同禁毒”全民禁毒知识网络(微信)大赛。“苏州禁毒”微信公众号WCI综合指数稳居全市政务类微信公众号前十。

  自强服务总社充分发挥禁毒社工在禁毒宣传活动中的作用,在大中专学生、社区工作人员、“五老”人员、居民骨干中大力发展禁毒志愿者,深入社区、校园开展宣讲活动。积极打造“金凤凰”工程——大学生社会工作实践项目,与中国人民大学、苏州大学、苏州科技学院等高等院校签订“培训实习双基地”协议,先后为近220名参加实习的心理学、社会学、社会工作专业的大学生、研究生提供社会实践及调研的机会。2016年6月组建了自强禁毒艺术团,成员均来自于社会各界退休人员。

  为进一步拓展禁毒公益项目运作,市自强服务总社积极向市文明办、市志愿者总会申报、实施《“融冰计划”--“五老”禁毒志愿者队伍建设推进活动》、《 6.27工程——“五老”禁毒宣讲进校园》项目,参加由市妇联主办的苏州市“反对家庭暴力”社工援助项目活动。近年来,全市各自强服务社积极申报禁毒社会工作公益服务项目,通过项目资金拓展毒品预防、宣传教育工作。

  近期,国家及省禁毒办等十二部门先后下发、转发《关于加强禁毒社会工作者队伍建设的意见》,具有很强的针对性和指导性。我市12部门层转了《意见》。禁毒社工组织发展迎来了前所未有的机遇。“苏州自强”九年来的发展,是不断摸索、创新实践的过程,我们将以此为契机,按照社会管理创新要求,努力提升禁毒工作社会化、职业化、专业化、科学化水平,在新的历史起点上推动“苏州自强”站上更高台阶。



责任编辑:王弈
中国警察网官方微信:扫一扫,免费订阅!
最权威、最及时、最全面的公安新闻发布平台。
精彩的警察故事,靓丽的警花警草,靠谱的预警知识……实乃广大“警粉”微信必备!
推荐阅读
点击排行
猜你喜欢