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写在《人民公安》第1000期的话

2018年08月15日 14:47    来源:人民公安2018年15期   作者:人民公安编辑部   

  光阴似苒,斗转星移。从1952年创刊的《公安手册》,到1956年改版后的《人民公安》杂志,迄今66载春秋已悄然走过,在这火伞高张的八月,《人民公安》迎来了第1000期杂志的出版。

  1000期杂志,似1000个踏实的脚印,走过数十年的风雨兼程,见证了共和国公安事业的发展、壮大和辉煌。


  一本薄薄小册子翻开公安宣传新篇章

  1952年11月15日,经周恩来总理亲自批准的公安部机关刊物《公安手册》正式出版,开本为32开,24页,不定期出版。

  这一本薄薄的小册子,在百废待兴的年月里,成为了基层公安干部的精神食粮和“智囊库”。在当时,县级以上公安机关可以通过《公安建设》刊物学习到党中央和毛主席批示的公安部、有关省市公安厅局的工作报告,而广大的基层公安干部却没有一本能够学习公安工作方针政策和业务知识的书籍。《公安手册》应运而生,它旨在通俗地传达中央的方针政策,介绍业务基础知识,反映基层工作经验,表扬工作中的成绩,批评工作中的缺点和错误,以提高基层公安干部的政策业务水平。

  本刊的创始人史洛明参与创刊、主编《人民公安》12年之久,她在《人民公安》创刊60周年的纪念文中回忆道:《公安手册》办了几年之后,编辑部感到刊物篇幅太小,不能满足广大读者的需要,很多读者来信要求增加篇幅。

  于是在1956年1月,公安部党组做出“关于《公安手册》改为《人民公安》的决定”。《人民公安》就这样诞生了,开始了它长达半个多世纪的文字长河。

  为了办好《人民公安》,编辑部全体人员齐心努力,除了把有关公安工作的方针、政策和公安部的工作部署精神编写成通俗易懂、有指导性的社论、评论的文章,编辑好业务知识、社情知识等专栏外,还增加了政治教育内容,开辟了“人民警察是人民勤务员”“红旗飘扬”“读者来信”等专栏。编辑部还积极开展通联工作,聘请了一批特约通讯员,有时还派编辑、记者到基层采访组稿,刊物内容丰富,稿源日渐增多。1956年,《人民公安》的发行量达到14万份,在全国的公安民警中很有影响,广大民警很喜欢这本刊物,将它视为良师益友。


  社会变革大潮中的《人民公安》

  1978年12月,十一届三中全会胜利召开。这次全会是建国以来我党历史上具有深远意义的伟大转折,开创了一个新的历史时期。对于这样的重要会议,《人民公安》从1979年第1期开始,连续报道了各地公安机关学习全会公报的情况,并以社论的形式传达贯彻了公安部党组关于迅速果断地把公安工作的重点转移到保卫社会主义现代化建设上来的决定,同时号召全体公安民警,特别是各级领导干部,思想来个大解放,尽快适应新形势、新转变,加强和改革公安工作,为社会主义现代化建设创造良好的社会治安环境。

  时任人民公安报社总编辑孙仲毅回忆道,为了帮助民警们解决好思想路线问题,1979年《人民公安》第8期刊发了《在全国公安干警中开展实践是检验真理的唯一标准问题讨论的倡议》,随后开辟专栏进行讨论,端正了民警的思想路线,加快了新形势下公安工作的步伐。

  同样是在1979年,历时25载38易其稿的《中华人民共和国刑法》于7月1日16时05分在第五届全国人民代表大会第二次会议表决通过。《人民公安》于1979年第8期刊登了题为《打击敌人 惩罚犯罪 保护人民的有力武器》的文章,同时在此后的几期杂志连续刊登了法律界专家学者和政法干部学习刑法的心得体会系列稿件,围绕学习新的刑法、刑事诉讼法等重要任务进行了宣传报道,加强了工作情况和经验的交流。

  20世纪80年代开始,《人民公安》编辑工作根据全国的形势、党的重大决策以及公安战线的中心工作,制定编辑计划,突出报道重点。

  1983年8月开始的全国性“严打”斗争,是公安机关在非常治安时期采取的非常手段,是新中国历史上首次,也是迄今为止规模最大的“严打”,在当时起到了严厉打击犯罪、维护社会治安、保障社会主义经济建设的重要作用,并且对公安工作产生了深远影响。《人民公安》从1983年第9期至11期每期以超过10页的篇幅全面、深度对“严打”斗争工作进行了报道,并于1983年底制作了《打击刑事犯罪活动专辑》增刊,就中央决策、法律实践、各地战果等内容进行了详尽的报道,充分体现了“严打”首阶段所取得的丰硕成果。此次“严打”持续到1987年初,在这三年多的时间里,《人民公安》始终紧紧围绕公安工作重点,不定期开设“严厉打击刑事犯罪”“调查报告”等栏目,对各级公安机关的“严打”行动进行追踪。

  1987年党的十三大召开之后,加速和深化公安改革成为重要课题。为此,《人民公安》刊发了《贯彻十三大精神,为改革开放提供良好的治安环境》评论文章,强调进一步抓紧研究改革公安体制,从转变职能入手,下放权力,调整和精简机构,加强基层作战单位,把纵向和横向的关系理顺。此外,还刊登了公安机关出席十三大的代表所谈的心得体会,报道各地公安机关改革的情况和经验。


  公开发行,到人民中间去!

  1992年7月起,《人民公安》迈出了真正走向社会的一步,于当年第7期开始公开发行,报道面进一步拓宽,读者由人民警察为主发展到社会各界,逐渐为人民群众所熟悉和喜爱。

  公开发行的《人民公安》在这一时期,推出了一系列英雄模范和先进集体的宣传报道,展现了共和国警察矢志不渝、服务人民、勇往直前、不惧牺牲的奉献精神和家国情怀,在群众中引起了强烈的反响。

  “济南交警”这块金字招牌在这一时期开始熠熠生辉。1995年,《人民公安》第20期刊登了本刊记者杨屹泰的文章《漫步在济南街头》。通过《人民公安》杂志的宣传报道,济南交警在短时间之内“脱胎换骨”的工作事迹广为人知。紧接着,《人民公安》对济南交警进行了热点追踪,报道了公安部授予济南市公安局交警支队“模范交警支队”荣誉称号,并号召全国公安干警“向济南交警学习,推动公安队伍建设”的报道;本刊记者杨屹泰专访时任公安部部长陶驷驹,并发表了题为《造就跨世纪的公安队伍》的访谈;多个省市公安厅局的领导也对此谈了自己的心得体会。同年10月15日,时任中共中央总书记江泽民为济南交警题词——“严格执法、热情服务”。此后,全国掀起学习济南交警的热潮,济南交警的影响延续至今。

  漳州110是《人民公安》杂志在20世纪90年代中期推出的又一影响深远的先进集体的典范。1996年,《人民公安》第7-9期刊登了本刊记者王玉田署名稿件《巡警之鹰》的上、中、下篇,对福建省漳州市公安局芗城巡警大队的110报警服务台进行了详细的报道。漳州110模式实现了110报警台与巡警的接轨,转换了职能,改革了陈旧的体制,大大提高了动态环境下公安对城市治安的控制能力;在当时,110报警台主要是为了对付日益猖獗的街头犯罪,并没有服务社会的功能,而漳州110增加了一个新的功能——为民服务。《人民公安》杂志对漳州110这两大职能突破的广泛宣传在全国范围内引起了重大反响,佛山110、郑州110等集体如雨后春笋,见贤思齐。同时,通过本刊记者笔下一个个真实生动的事例,漳州110事无巨细服务百姓、不惧流血勇于担当的赤诚热血跃然纸上,深深印刻在全国读者的心中。

  1997年第2期,《人民公安》杂志在本刊特稿和封面试点栏目分别刊发了本刊记者丁晓璐的文章《心中装着千家万户》、本刊记者秦友友的摄影报道《真情为人民 忠诚保平安》,对当时江西省南昌市公安局西湖分局筷子巷派出所民警邱娥国的事迹进行了报道。邱娥国以一脉真情暖一方人心,一腔忠诚保一方平安,一身正气创一方文明,把爱心奉献给了辖区居民的无私情怀感动了千家万户。《人民公安》杂志以邱娥国为正面宣传典型,陆续刊发了本刊记者丁晓璐、翟永太的文章《守护一方安宁》《党员之家的“一家之主”》、本刊记者杨屹泰等人的《学习邱娥国加强基层派出所建设》系列文章(三篇)。《人民公安》杂志的系列报道使民警邱娥国的先进事迹广为人知,引起巨大反响。邱娥国被中宣部、公安部定为全国公安战线的重大先进典型,并被授予“全国公安系统一级英雄模范”荣誉称号。


  新时代,新公安,新警色

  时光的脚步跨入新的千年,伴随着藏蓝色99式警服带来的崭新面貌,人民公安和《人民公安》都在不变中迎来了改变——不变的是对人民群众的忠诚与奉献,变的是随着国情变化、社会发展进行的工作重点调整。

  2000年12月,全国“打黑除恶专项斗争电视电话会议”在北京召开,吹响了向黑恶势力进攻的号角。此次“打黑除恶”狂飙骤起,在当时称得上是“1983年‘严打’以后少见的中国警方的专项行动”。为配合全国各地公安机关打黑除恶行动,《人民公安》杂志于2001年第8期刊登了题为《中国再次“严打”》的本刊特稿,系列报道再现了当时国内严峻的社会治安形势,充分展示了公安机关打黑除恶的决心,体现了公安机关全心全意为人民服务的神圣使命。

  2005年,为适应国内反恐处突的新形势,警察“特种部队”应运而生。3月8日,公安部下发《关于切实加强公安特警队伍建设的意见》部署全国各直辖市、省会市、自治区首府市和计划单列市等36个重点城市组建公安特警队。截至2005年底,36个重点城市的公安特警队按期全部组建完毕。而特警的首次亮剑,是2008年5月12日,汶川地震吹响了全国公安特警的首次集结号,地震中的全国首次大面积警力调动载入公安史册。《人民公安》出版了《坚强中国》抗震救灾特刊,生动描述了全国公安机关在震后迅速投入抗震救灾,各地迅速集结特警和消防队员赶赴灾区、舍生忘死抢险救灾的感人事迹。他们有些人,在救援中倒下了,为人民鞠躬尽瘁,死而后已,读之,令人潸然泪下。

  21世纪进入第二个10年,通讯和互联网信息技术飞速发展,新事物、新情况层出不穷,违法犯罪手段与通讯技术、互联网的关系日益密切,治安管理工作出现了新的“不确定因素”,为公安工作带来了新的挑战。《人民公安》杂志关注社情民意新焦点,聚焦公安工作新挑战,与时俱进,推陈出新,策划了多个具有代表性的系列报道:《打击电信诈骗的江苏样本》《反电信网络诈骗:分秒必争的暗战》《合围网络非法集资》《围剿网络赌博》重点关注电信网络领域的经济犯罪;《平安的智慧翅膀》《犯罪识别,从指纹到虹膜》《“互联网+”助力天下无拐》《微言大义 公安微博纪事》为大家讲述信息时代公安工作利用新技术解决难题、提高工作效率的卓有成效的尝试;《终结无人机“黑飞”》《为快递“黑马”系好缰绳》《向网络直播乱象说“不”》《喜忧代驾》关注新兴行业、产业带来的公安治理问题;《“互联网黑灰产业链”大起底》《剿灭“黑客帝国”》《网络时代,个人信息谁来保护》为我们揭示了虚拟世界里暗藏的违法犯罪,彰显了公安机关维护网络安全的决心和能力……

  党的十八大以来,习近平总书记对公安工作倾注了大量心血,对公安工作给予了特殊关注,多次会见全国公安系统先进集体和先进个人,做出了一系列重要指示。2017年5月19日,习近平总书记在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时强调,要始终坚持人民公安为人民,提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的”总要求。《人民公安》在全国公安厅局长会议召开前夕,制作了《忠诚奉献 砥砺前行》特刊,再现党的十八大以来全国公安机关的奋斗历程,铭记人民公安为人民的赤诚热血,表达了全国公安机关坚持党的绝对领导、维护社会治安稳定、全面深化公安改革、大力推进四项建设、深化警务合作机制和打造过硬公安队伍的信心和决心。

  党的十九大以来,公安机关和公安民警深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导,毫不动摇地坚持“公安姓党”的根本政治属性,毫不动摇地坚持政治建警的基本方针,坚定自觉地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚定自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。国务委员、公安部部长赵克志在公安部直属机关主题党课上强调要坚持政治建警,坚定“两个维护”,建设让党中央放心让人民满意的模范机关。为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持政治建警的基本方针,《人民公安》杂志于2018年7月进行全新改版,新增重要栏目公安党建和理论研究等,加强公安党建和思想理论方面的学习交流,为政治建警添砖加瓦,以全新的姿态、饱满的热情促进公安队伍的党建和理论建设。

  60多年来,《人民公安》始终同时代发展脉搏共同跳动,与共和国公安工作密切配合,一代代编辑部成员承前启后,怀着对公安工作的深深热爱,奋笔书道义,妙手著文章,将共和国公安半个多世纪的成长与发展浓墨重彩地镌刻在历史长河中!

  (编辑:邵磊)



责任编辑:王弈
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