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加强派出所副所长能力素质培养建设

2018年08月15日 14:52    来源:人民公安2018年15期   作者:张军   

  公安派出所是公安机关维护社会稳定的第一道防线,是防控违法犯罪的第一道屏障,是联系服务群众的第一平台,是展示公安队伍形象的第一窗口,在整个公安工作中处于基础性、先导性的位置。近日,湖南省郴州市公安局以政治建警为统领,以实战培训为平台,以派出所副所长为着力点,深入推进派出所建设三年行动计划,先后举办了2期派出所副所长培训班,从十九大精神学习、大数据与派出所工作、执法质量常见问题分析及对策、警务实战、“一标三实”基础信息采集、预防职务犯罪、涉警舆情处置等多个方面,对全市公安机关198名副所长进行了全面轮训。通过对派出所副所长这一“关键少数”的大轮训,有效提升了新时代基层派出所的战斗力。

  一、派出所副所长作为关键少数工作岗位十分重要

  派出所副所长是基层公安的业务骨干。郴州市公安局现有198名副所长,约占全市警力的4.5%,是全市4216名民警中的“兵头将尾”,是打击违法犯罪、维护社会治安、服务基层群众的中坚力量。众所周知,派出所作为公安机关的“基石”,业务非常广泛,涉及打击、管理、服务、保障等方方面面,几乎涵盖所有公安业务。而派出所副所长作为基层公安业务工作的主要“执行者”和“经手人”,不仅要身先士卒,亲力亲为,还要当好师傅,带好徒弟,把好的经验传授给新民警,是基层公安业务工作的绝对骨干与核心。

  派出所副所长是基层所队的重要参谋。“一个好汉三个帮”,要想把一个派出所队伍带好、业务抓好、管理做好,全所上下必须团结一致,心往一处想,劲往一处使。作为所长和教导员的参谋助手,派出所副所长身份特殊,岗位重要,既要有苦干、实干的精神,又要有善于“吃亏”、善于团结的能力;既要为所队领导出谋划策,帮助所长、教导员及时化解队伍问题和工作困难,又要为所队领导分心解忧,在所长、教导员的带领下团结全所民警,凝聚全所力量,齐心协力干好工作,把派出所工作一起抓细抓实抓出成效。

  派出所副所长是基层一线的执法高手。执法是公安工作的生命线。在全市刑事案件侦破中,派出所承担了近70%的工作量,有的县市区甚至承担了80%的工作量,而在派出所侦办的案件中,又有80%的案件是由副所长直接负责。作为基层一线执法办案的绝对主力,派出所副所长必须牢固树立执法办案的安全意识、底线思维,不断提升个人的执法办案能力,坚持依法办案,规范执法,推动公安执法办案水平不断提升。

  二、派出所副所长作为基层骨干集中培训十分重要

  派出所副所长的集中培训是深入推进政治建警的迫切需要。加强政治建设是当前公安队伍建设的首要任务。今年4月,湖南省公安机关开创性地进行了政治建警探索,提出了“1+5”意见规定和规范民警交往行为“二十个不准”。郴州市公安局党委也提出“不忘初心,立警为公,执法为民”的“九个坚决做到”和“六个继续坚持”。派出所作为警民之间的桥梁、纽带和展示公安形象的窗口,必须把政治建警摆在首位,通过集中培训,充分发挥副所长“兵头将尾”的“传、帮、带”作用,不断提升派出所民警的政治站位和思想认识,努力打造忠诚干净担当、充满生机和活力的过硬队伍。

  派出所副所长的集中培训是加强派出所建设的迫切需要。派出所工作存在不少困难和问题,是制约公安工作发展的突出“瓶颈”和主要“短板”。当前,湖南省公安厅正在积极开展“派出所建设三年行动计划”,把派出所建设提到了前所未有的高度,计划用三年时间突破派出所建设“瓶颈”,补齐派出所工作“短板”。在三年建设计划中,派出所既是受益者,更是建设者,派出所副所长处于“承上启下”的重要环节,是加强派出所建设的重要力量,必须通过集中系统的培训,不断提高综合素质和执行能力。

  派出所副所长的集中培训是提升基层实战能力的迫切需要。派出所工作具有突发性和危险性,派出所民警要不断提升实战技能,以应对日益复杂的治安环境,满足高强度、严要求的派出所工作需求。作为派出所所长的得力助手和派出所工作的中坚骨干,副所长必须通过学习培训,不断进行充电,提高自身的综合素质,做到眼界宽、思路宽、胸襟宽,真正成为公安工作的“行家里手”,当好所长和教导员的“参谋助手”,做好业务工作的“执行高手”,推动各项公安工作持续健康有序发展。

  三、派出所副所长作为培训对象完成既定目标十分重要

  要在学习培训中解放思想。解放思想天地宽。要通过学习培训帮助派出所副所长打开解放思想的“总阀门”,进一步坚定为大局服务、为中心服务、为群众服务的理念,努力做中国特色社会主义的坚定信仰者、国家安全的忠诚捍卫者、社会稳定的坚决维护者、改善民生的积极推进者。靠思想的大解放推动公安工作的大跨越,实现业务工作和队伍建设的有机统一、同步展开、整体推进,使公安工作与经济社会发展相适应,与上级工作部署相协调,增强内在生机和活力,实现公安工作的可持续发展。

  要在学习培训中开阔视野。“三人行必有我师”。公安工作是一项专业性、政策性很强的工作,随着国家法治化、治安动态化、社会信息化的日益发展,公安工作的内涵和外延也在不断拓展,对广大民警的综合素质和专业技能提出了新的更高要求。派出所副所长要深刻认识当前所处的发展阶段和时代特征,牢固树立终身学习的理念,通过互相交流,不断学习新知识,增长新本领,始终紧跟时代发展的步伐,联系自身实际,切实加强新知识、新理论、新技术的学习研究,努力做学习型领导、带学习型队伍、建学习型所队。

  要在学习培训中破解难题。学习的目的是指导实践,解决难题。当前,公安工作特别是基层派出所工作面临着许多新情况、新矛盾、新问题,有许多未知领域需要探索、有许多实践难题需要破解。派出所副所长要坚持“问题导向”,认真梳理工作中的矛盾和问题,找准解决难题的切入点,找到解决问题的新办法,在学习中思考问题、在实践中解决问题,把难题解决在基层,把困惑消除在基层。借助信息化建设成果,大力推进动态化、信息化条件下的派出所基础工作,创新现实战斗力生成模式,提升工作效率和基层基础工作水平,推动派出所的健康发展。

  四、派出所副所长作为业务骨干掌握学习方法十分重要

  要结合实际学。要紧密结合本地区、本单位的业务和队伍建设的实际,紧密结合自身的素质能力需求,本着“缺什么、补什么”的原则,抓住重点、突出难点,虚心学习、刻苦钻研,力求学得精一点、学得深一点、学得透一点、学得多一点,熟练掌握一名基层所队干部应该具备的知识,使学到的东西对本单位的工作真正有帮助、对自身的素质能力真正有提高。

  要相互交流学。198名副所长来自全市不同的地方,经过多年的基层实践,积累了许多宝贵的经验,有理论水平,有实践能力。要把互动交流作为提升自我能力的重要途径,推心置腹,坦诚相见,及时分析成功经验、展示专业技能、总结失败教训,虚心接受教官的指点、学员的帮助,相互讨教创新方法、破解难题、跨越发展的好做法好经验。通过相互学习、相互借鉴、取长补短,达到共同提高、共同成长的目标。

  要严明纪律学。公安队伍是一支有着光荣传统的纪律部队。在学习培训中,要严格遵守学习章程和培训纪律,严格遵守校纪校规,严格遵守作息安排,共同营造严肃、严谨的学习氛围,做到服从命令、听从指挥,把基层公安机关的好作风、好传统带到培训班上来,展示基层领导骨干纪律严明、作风过硬的良好形象。

  (作者系湖南省郴州市人民政府副市长、市公安局党委书记、局长)

  (编辑:方玉杰)



责任编辑:王弈
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