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2016公安改革:攻坚之年收获耀眼成绩单

2017年01月12日 00:24    来源:中国警察网   作者:林笛 田海军   

  “农村转移人口市民化更便利了!”

  “老百姓异地办理身份证不用来回奔波了!”

  “一些长期无户口的人可以登记户口了!”

  ……

  国家主席习近平发表的2017年新年贺词,既温暖人心,又催人奋进,特别是习近平主席在细数改革为人民生活带来的新变化、新面貌时,充分肯定公安改革给广大群众带来的获得感,让各级公安机关和广大公安民警备受鼓舞。

  一年来,全国公安机关强力推动公安改革向纵深发展,警营处处激荡着改革浪潮,一系列惠民利警“大招”频出,可谓精彩纷呈、发力精准,彰显了公安部党委坚定不移推进改革的决心和智慧,也凝聚了各级公安机关和广大公安民警的付出和奉献。

  全面解决无户口人员问题、整治“奇葩证明”、让人民群众开车出行更加便利、深化公安执法规范化建设、试点警察职务序列改革……一年来,全面深化公安改革有力推动了公安事业不断发展进步,有效激发社会创造活力,给广大群众带来了满满的获得感。

  以人民为中心,便民利民举措动作频频

  以人民为中心,为老百姓的衣食住行提供更多便利服务,让人民群众增强获得感、提高舒适度,成为2016年公安改革的一条鲜明主线。

  随着《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》印发,全国公安机关扎实推进户籍制度改革,加快提高户籍人口城镇化率,推进实施居住证制度,切实促进了有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。

  2016年,像这样方便群众、惠及百姓的改革动作频频,公安改革真正做到了让人民群众更好地安居乐业、干事创业、通畅出行。

  “北漂”“沪漂”“深漂”们有了“落地生根”的希望——这一年,居住证制度全面实施,建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制,流动人口面对的就业、教育、医疗等“后顾之忧”有了解决之策。

  “奇葩证明”问题得到了有效解决——2016年,公安部联合相关部门制定《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》,20类凭居民户口簿、居民身份证、护照能够证明,凭居民户口簿能够证明以及应由相关主管部门出具证明的事项,派出所不再开具证明。不仅如此,公安部还会同有关部门组织实施国家人口基础信息库项目,实现与政务部门的信息共享。

  人民群众办事创业更加便利了——公安部推出简化优化公共服务流程、方便群众办事创业的28项措施,涉及简化优化群众办事程序、让群众办事少跑腿不跑腿、提供群众办事“一站式”综合服务等方面。

  交管推出系列改革新政,让开车出行更加便利——2016年,驾考改革送出“大礼包”福利,全国16个城市自学直考成为可能,共受理6413人报名自学直考,现在已有2082人领到了驾驶证;这一年,交通事故快处快赔向公路和农村地区延伸,快速化解因道路交通事故引发的矛盾纠纷;新能源汽车专用号牌在5城市试点启用,差异化的管理措施努力让“大城市病”得到缓解。

  提升执法公信力,增强群众安全感

  全面深化公安改革的一年来,全国公安机关严格规范执法办案,不断提升执法公信力;构建更严密的安全防范网络,努力提升打击犯罪能力,让人民群众拥有更强的安全感。

  诈骗电话能准确说出姓名身份,推销电话此起彼伏……互联网时代,诈骗犯罪令公众深恶痛绝,个人信息的泄露严重威胁着群众安全感。

  民有所呼、警有所应。2016年,警方除了狠打违法犯罪之外,更从制度改革入手,从源头杜绝公民个人身份信息泄露——

  这一年,公安部联合相关部门发布《关于规范居民身份证使用管理的公告》,进一步规范居民身份证的使用管理,推动实名制和社会诚信体系建设;同时,建成失效居民身份证信息系统并上线运行,在银行试点后提供给社会各用证部门,与现有的公民身份信息系统进行联网核查。

  为进一步适应“互联网+反拐”的时代要求,中国版“安珀警报”平台正式上线——

  公安部儿童失踪信息紧急发布平台正式推出,建立儿童失踪信息发布的权威渠道,发动群众搜集拐卖犯罪线索。截至2016年11月,这个被称为中国版“安珀警报”的平台共发布失踪儿童信息286条,找回儿童260名,找回儿童比例达到90.91%。

  2016年公安改革,全力以赴推进公安机关更严格规范公正文明执法办案。

  中办、国办印发《关于深化公安执法规范化建设的意见》——坚持以人民为中心的执法理念,构建完备的执法制度体系、规范的执法办案体系、系统的执法管理体系、实战的执法培训体系、有力的执法保障体系,不断提升公安机关依法履职能力和执法公信力。

  公安部出台《关于加强公安机关窗口单位规范化建设的指导意见》——积极适应建设法治政府和服务型政府要求,从解决群众反映强烈的突出问题着手,进一步提升窗口单位管理服务水平。

  规范基层警务工作暨110接处警工作——召开全国公安机关规范基层警务工作暨110接处警工作会议,进一步规范110接处警和基层警务活动,有效提升公安机关社会治理能力和为民服务、打击违法犯罪水平。

  全面贯彻以审判为中心的诉讼制度改革要求——联合发布《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》,要求公安机关依法全面客观及时收集证据,完善讯问制度,切实保障当事人、辩护人的诉讼权利。

  改革促队建,提升队伍活力战斗力

  只有管理好这支拥有200多万人民警察的公安队伍,才能更好地守护万家平安、维护社会稳定。2016年公安改革持续精准发力,出台了一系列惠警利警治警创新举措,有力提升了公安队伍的活力和战斗力。

  公安机关人民警察职务序列改革试点工作启动——公安部部署在部分地区启动公安机关人民警察职务序列改革试点工作,探索建立完善人民警察分类管理制度和搭建公务员科学管理平台,标志着人民警察分类管理改革从顶层设计进入试点实践的重要阶段。

  人民警察招录培养机制改革拉开帷幕——紧紧围绕公安队伍正规化、专业化、职业化建设,进一步建立健全公安院校招生与公安机关招警协调机制、全国公安院校统筹规划和协调发展机制。

  公安机关警务辅助人员队伍管理进一步规范——《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》印发,从管理体制、岗位职责、人员招聘、管理监督、职业保障等方面,提出了规范警务辅助人员管理工作的具体措施和要求。

  举办全国公安机关改革创新大赛——进一步激发和调动广大民警投身公安改革和“四项建设”的热情和积极性,广泛营造全警参与改革创新、全社会理解支持公安改革的良好氛围。

  撸起袖子加油干!

  在全面深化公安改革的攻坚之年里,全国公安机关通过扎实努力、勇于创新取得了一份耀眼的成绩单,为广大人民群众带来了实实在在的获得感。新的一年新的征程,接力2017,全面深化公安改革仍将持续发力、朝纵深推进,不断提升公安机关执法公信力,切实增强老百姓的安全感与满意度,让广大人民群众不断拥有更多的获得感和舒适度。

责任编辑:徐立民
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