把公正执法为民烙印在每一起案件中

一摞摞厚厚的研判报告、案件卷宗，记着各种待办事项的小便签，挂在椅背上的藏蓝警服……它们却再也等不到主人宋波回来了。

11月14日6时，贵州省安龙县公安局法制大队大队长宋波在执行任务时突发疾病，经全力抢救无效因公牺牲，生命永远定格在52岁。

从警31年来，宋波先后在3个基层派出所工作过，在执法监督岗位上奉献了21个春秋，审核刑事、行政案件3万余起，无一差错。他努力把公正执法为民，烙印在经手的每一起案件中，把忠诚信仰和爱民真情播撒在安龙。

■ 公正无畏

严把案件关口的“质检员”

1988年，宋波在警校就读时加入中国共产党，自那时起他就时刻以一名优秀党员的标准严格要求自己，始终牢记入党誓言，坚定信念、廉洁奉公、埋头苦干。31年来，宋波曾荣获贵州省第五届“我最喜爱的人民警察”，被贵州省公安厅授予“执法示范标兵”等荣誉……面对纷至沓来的荣誉，宋波说：“荣誉已成为历史，初心在怀、笃定前行才能行稳致远。”

宋波每天到单位做的第一件事就是打开警综执法办案平台，对近期警情、卷宗等进行巡查，查找执法问题，收集整改情况……在宋波看来，只有全环节、全要素、全流程盯好案件，才能让人民群众在每一起案件的办理中感受到公平正义。

案件“质检员”宋波主要负责全局刑事、行政案件全流程监督，以及变更强制措施案件的审核把关。他有一套独到的工作方法：严守证据、卷宗两道关卡，从案件程序和实体两个方面开展审核监督，确保事实清楚、定性准确、证据充分、适用法律正确。

凭着对案件的“钻劲儿”，宋波承担了许多疑难复杂案件审核工作，成了领导和同事眼中极其严谨、让人放心的人。当案子难以拿下的时候，只要移交到他那里，总能找到突破口。

2019年，宋波审核、指导侦办了黔西南布依族苗族自治州公安局交办的以黄某为首的犯罪集团非法放贷案件。该案涉及放贷金额近1亿元，该集团涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪等9类罪名共149起刑事案件，不同程度侵害百余名群众的生命、财产安全，严重影响当地经济、社会秩序。近200个日日夜夜，他和战友们一直战斗在侦查此案的一线。案件吿破后，卷宗有300余本，起诉书有300多页，宋波一字一句地修改，确保每个环节都合法公正。

对于案件审核，宋波是“执拗”的，从法律术语到标点符号，就连细微的语法表述区别，他都要弄得清清楚楚、明明白白。

■ 严谨务实

法制监督的“业务宝典”

2001年以来，宋波一直工作在公安法制战线上，那是他从警路上浓墨重彩的一笔。

法制工作的核心职责是什么？“对每一起案件进行严格审核把关，要求必须具备专业的法律知识和业务能力。”这是宋波给出的答案。

2022年9月，民警在办理一起电信网络诈骗案件时，对法律条款的适用上存在不同见解，于是找来宋波共同“会诊”。

听着办案民警的见解，宋波将卷宗反复看了3遍后，对不符合立案要求和需要补证的列出清晰提纲，并向办案民警逐一详细讲解，这起“争议”不下的刑事案件很快捋顺了。“不懂就找‘宋法制’”“‘宋法制’的意见要着重考虑”……这是战友们对宋波业务能力的最大肯定。

作为执法监督战线上的“把关人”，宋波在执法规范化建设中不断开拓创新，不断提升执法监督水平。

2019年，为保证扫黑除恶专项斗争更加深入全面开展，安龙县公安局抽调精干警力参与专案查处。宋波利用多年在扫黑除恶工作中积累的经验，组织专案成员进行集中培训，为大家讲解办理涉黑涉恶专案和办理一般个案的区别，确保每起案件规范办理。

为一线民警执法活动排忧解难，提供法律咨询服务，他是全局民警执法工作的主心骨、法制监督的“业务宝典”。

当发现在接处警、案件办理质量方面还有较大的提升空间时，宋波没有丝毫懈怠，立即组织制定整改方案，对每次接处警都从系统信息上进行复审和监督指导。

在指导年轻民警时，宋波总是十分耐心。侦办专案中，每次激烈讨论过后，他总是像兄长一样，耐心提醒年轻民警案件办理细节合规的重要性，“执法质量是公安工作的生命线”。

■ 甘于奉献

心系群众的“贴心人”

在脱贫攻坚战中，根据包保工作要求，宋波负责包保下龙村潘某、吴某的家庭。在宋波的工作记录本上，记着他曾1个月有24天驻在下龙村。宋波成了下龙村的“一份子”，成了真真正正的“村警”。

“医疗报销，县内到医保定点医院，县外必须到公立医院。”2018年9月15日，宋波记下了自己第一次到下龙村参加工作的内容。宋波像对待法制审核工作的严谨细致一样，认真负责完成包保任务。

包保户潘某80多岁的老母亲常年一个人在家，年纪大了身体状况越发不好。“我在外面打工时，他经常来家里看望我妈，每次都给她买各种营养品，还经常打电话关心我的情况。”提起宋波，潘某动容地说。为改善潘某一家人的居住环境，宋波协调村委会帮忙硬化庭院，安装窗户玻璃。受到宋波影响，潘某转换思想，越来越勤快，家庭生活水平也发生了明显改变。

吴某夫妇常年在外务工，留下两个儿子独自在家。宋波常利用空闲时间去看望两兄弟，关心他们的学习生活情况。在孩子们眼中，宋波就是隔壁的“亲大伯”。“他对我们家很好，是个好警察。没想到，他会走得那么突然。”得知宋波牺牲的消息，孩子们难过地说。