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2018年全国治安管理工作亮点扫描

2019年02月20日 10:49     来源: 中国警察网    作者: 李霞   

  浙江省杭州市公安局下城分局长庆派出所民警联合社区平安志愿者在辖区处理一起由犬只引发的纠纷。 中国警察网记者 陈路坤 摄

  2018年9月12日,执法人员在山东省枣庄市市中区一家生产月饼的作坊进行检查。 吉喆 摄

  2018年9月20日,全国公安机关集中统一销毁非法枪爆物品。 中国警察网记者 张建鑫 摄

  全国公安特警维稳处突实战演练中,特警队员正在进行模拟实战演练。 中国警察网记者 曹博闻 摄

  (图片均为资料图片)

  ■加快构建立体化信息化社会治安防控体系

  公安部研究编制了全国公安机关社会治安防控体系建设行动计划及重点项目建设指南,围绕2020年建成立体化信息化社会治安防控体系的目标,提出了架构设计,明确了每年分级分类建成一批防控体系达标城市的阶梯路径,组织评审确定了一批重点支撑项目,目前正在稳步推进实施。各地公安机关治安系统充分发挥牵头作用,统筹抓好落实,全面加强街面巡逻防控、重点部位安保、危险物品管控、重点行业要素监管、重要通道公安检查站查控工作,有力提升了对社会治安的掌控力。2018年,全国刑事案件总量、严重暴力犯罪案件均明显下降。

  ■深化治安管理“放管服”改革

  公安部会同财政部落实国务院部署,免收居民身份证首次办证工本费,自2018年4月以来共免除费用3亿元,减轻了群众负担。落实“证照分离”改革部署,将5项行政许可实行告知承诺或优化准入。推动将公章刻制备案、保安企业分公司备案纳入了“多证合一”,将公章刻制时间压缩至1个工作日。

  2018年11月29日,公安部在北京召开新闻发布会,通报自即日起施行深化治安管理“放管服”改革便民利民6项措施,进一步方便企业群众办事创业。6项措施涉及简化企业开办程序、压缩企业开办时间,减轻企业经济负担,减免企业办事证明材料,建立企业内部安全随访制,为群众办理居民身份证和居住证提供便利服务,优化户政管理服务等事项。

  一系列改革举措简化了办事程序,减轻了企业负担,提高了服务群众水平,受到广泛好评。

  ■坚持发展“枫桥经验”,深入排查化解矛盾纠纷

  为深入落实纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年大会精神,按部党委有关部署,公安部治安管理局贯彻群众路线,推进源头治理,提升了基层治安治理能力,为深化平安中国建设夯实了基础支撑。围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,开展矛盾纠纷大排查大化解行动,各地排查调处影响安全稳定的矛盾纠纷124万余起。公安部治安管理局与浙江省公安厅组成联合调研组,围绕近年来公安机关坚持发展新时代“枫桥经验”进行了全面系统调研,认真梳理近年来特别是党的十九大以来公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”工作情况。

  ■公安派出所建设扎实推进

  根据公安部党委统一部署,治安管理局启动全国公安派出所工作会议筹备,扎实做好派出所工作基础资料梳理、基本信息统计,先后赴9省市专题调研,研究起草关于加强新时代公安派出所工作的意见,修订公安派出所等级评定办法,推动完善派出所工作顶层设计;申报开展“枫桥式公安派出所”创建活动,打造派出所工作品牌。

  ■推进户籍制度改革上半程圆满“收官”

  按照国办关于推动1亿非户籍人口在城市落户方案,公安部治安管理局组织各地各有关部门开展户籍制度改革中期评估,以部名义向国务院报送评估报告,李克强总理作出重要批示。年内,治安管理局指导督促各地进一步放宽农业转移人口进城落户条件,放开放宽重点群体落户限制,2018年全国农业转移人口进城落户1390万人,圆满完成政府工作报告提出的目标任务。深入落实居民身份证“三项制度”,全国累计异地办证逾2200万张。全面实施居住证制度,年内全国发放居住证2400余万张。研究起草《户口居民身份证管理工作规范》,推进《户口登记条例》修订工作,切实巩固深化改革成果。

  ■打击整治枪爆违法犯罪“提档加力”

  经国务院批准,成立了公安部牵头、24个部门参加的打击整治枪支爆炸物品违法犯罪部际联席会议,部署开展了为期2年的专项行动。工作中,各地公安机关坚持毫不动摇地严管严控枪爆物品,坚持不懈地严打严治枪爆犯罪,会同最高人民法院和最高人民检察院发布收缴通告,督办103起大要案件,强化源头管控,开展重点整治,各地共收缴非法枪支14.6万支、子弹369万发、私制炸药416.6吨、雷管50.5万枚、易制爆危险化学品224吨。组织全国146个城市开展收缴非法枪爆物品集中统一销毁行动,有效震慑了枪爆违法犯罪。2018年,全国持枪、爆炸犯罪案件同比分别下降43.7%、29.3%,我国已成为世界上枪爆犯罪发案率最低的国家之一。

  ■打击整治“环食药”犯罪战果显著

  公安部持续开展打假“利剑”和打击环境污染犯罪“清水蓝天”行动,部署各地深化打击食品药品农资和环境犯罪,会同11部委部署集中打击长江流域污染环境违法犯罪。2018年,各地破获“食药农环”刑事案件3.2万起,抓获犯罪嫌疑人5.2万名,公安部重点指挥侦办了安徽芜湖“10·12”污染环境案、湖南益阳洞庭湖“私家湖泊”案、吉林长春长生公司劣质疫苗案等一批大要案件,有力服务了平安中国、健康中国、美丽中国建设和污染防治攻坚战。

  ■打击整治黄赌违法犯罪卓有成效

  2018年,各地治安部门持续开展打击整治黄赌违法犯罪“断链”行动,全国侦破组织卖淫、开设赌场刑事案件3.75万起,抓获11.04万人,同比分别增加26.3%、25.5%,查处黄赌治安案件39万余起,查处107.6万人;侦破了重庆“920”和天津“628”擅自利用互联网销售彩票案、利用北京赛车“PK拾”彩票开设赌场案、联众公司利用“德州扑克”网游开设赌场案及“908”“915”“916”等多起跨境网络赌博大案,打掉多家境外赌场在华组织网络。用好国家防控治理跨境网络赌博活动协调机制,公安部约请网信、工信、财政、文旅、央行等部门,通报彩票、网游涉赌问题,推动强化监管。深入开展“扫黄打非”,指挥侦破湖南郴州“12·28”传播淫秽物品牟利案等一批大要案件。

  ■全面推进“一标三实”基础信息采集工作

  治安管理局部署全国公安机关治安(人口管理)系统开展以标准地址和实有人口、实有房屋、实有单位(简称“一标三实”)为主要内容的基础信息集中采集工作。“一标三实”是一项重要民生工程,与广大群众的切身利益息息相关。“一标三实”基础信息采集录入工作是推动公安工作信息化建设的重要举措,也是公安工作为创新社会管理提供的新路径之一。截至2018年年底,全国共采集4类信息29亿条,其中标准地址信息7.8亿条、实有人口信息13.9亿条、实有房屋信息6.7亿条、实有单位信息0.6亿条,采集信息数分别比开展工作前增加70%、38%、72%、114%。

  ■治安管理智能化建设全面铺开

  贯彻落实公安部党委关于公安大数据战略的部署,坚持高标准定位、多维度聚合、前瞻性构建,发挥职能优势,着眼打防管控需求,大力推进治安管理智能化建设,取得突破性进展。一是推进数据治理,大力汇聚整合信息资源。积极协调有关单位,汇聚人口、居民身份证、居住证、“一标三实”、涉枪涉爆、旅馆、机修、印章、公安检查站等信息数据266.7亿条。在此基础上,正抓紧构建以人口信息为核心的多维度人员主题库,通过大数据比对研判,及时发现可疑线索,为服务实战提供强大后台支撑。二是优化业务质态,上线了多项集成创新应用。原有全国人口信息应用门户扩展升级为全国治安管理信息应用门户,已集成13项人口业务和13项治安业务,实现了单点登录、一站式访问和应用集成。部署开展了全国人口信息联网查询、身份识别验证、治安业务协同服务、智慧视窗大屏应用、“治”能搜索、综合查询等应用服务。加强移动警务研发应用,上线了警务微信平台,已完成研发“e治安”移动警务APP和“e智采”互联网应用APP。三是坚持边建边用,推进重点领域智能化管控。研发公安检查站查控系统,提高了查控效能。探索研究无人机等“低慢小”航空器模块化防控指导体系,进一步完善了发现和反制能力,确保了首届进博会等一系列重大活动顺利进行。研发旅游景区等人员密集场所人流量监测预警系统,已覆盖26个重点景区和100个大型商业综合体。深化部级人口信息管理等系统应用,提供跨地域联网查询3600万次。研发食药环假犯罪侦查平台和研判预警模型,协调主要互联网企业推送可疑信息,梳理线索3000余条,查破一批案件。

  ■公安特警“冬训”练兵锻造过硬队伍,实战汇报演练展示坚强实力

  按照公安部党委部署,为进一步加强公安特警队建设,全国公安特警于2018年年底开展了为期2个月的“冬训”练兵。全国2200余支特警队、近10万名队员全体动员、全员参与,练体能、练技能、练指挥、练协同、练保障,持续掀起“冬训”练兵热潮,着力打造一支忠诚可靠、勇挑重担、本领过硬、敢打必胜的精兵劲旅,着力锻造让党中央放心、人民群众满意的过硬队伍。通过公安特警“冬训”练兵,各地特别是市县两级公安机关理顺指挥协调机制,整合优势力量资源,规范应对处置流程动作,不断补齐“短板”不足,有效提升了快速反应、应急机动、现场控制、突击攻坚、联动协同和跨区域调集增援等能力和水平。

  2019年1月19日,公安部成功举行了公安特警维稳处突实战汇报演练。来自山东、北京等17个省区市的4500余名特警以“践行新使命、忠诚保大庆”为主题,汇报了10个演练科目,展示了公安特警高精尖装备和“冬训”练兵成果。国务委员、公安部党委书记、部长赵克志现场观摩并讲话,强调深入贯彻落实习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神,进一步加强公安特警队建设,全面提升应急处突能力水平,忠实履行好新时代使命任务。整场演练安全顺利,科目精彩震撼,央视新闻频道等媒体现场直播,社会反响强烈,舆论正面积极。此次演练既是对特警“冬训”练兵成效的集中检验,也是加强公安特警队建设的最新部署;既是应对处置突发敏感案事件的现场示范,也是全国公安机关为迎接新中国成立70周年营造安全稳定的政治社会环境的誓师动员,充分展示了公安特警忠诚可靠、勇挑重担的意志品质和本领过硬、敢打必胜的坚强实力,对进一步加强公安特警队建设,进一步坚定公安机关维护国家政治安全和社会稳定的信心和决心,为迎接新中国成立70周年大庆创造安全稳定的政治社会环境具有重要意义。

  



责任编辑:王一伊
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