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宣城市公安局鳌峰派出所连续三年实现“两降三升”

创新引领,打防管控提档升级

2019年04月19日 07:25     来源: 中国警察网    作者: 钟仓健 齐美义   

  中国警察网讯 “昨天下午去汪某被盗烟酒店回访时,发现店内摄像头还未安装,防盗窗未加固,遂建议汪某立即安装监控摄像头、加固防盗窗,彻底消除隐患。昨晚,汪某已按照建议整改完毕,这是照片。”4月3日8时许,安徽省宣城市公安局宣州分局鳌峰派出所每日召开的晨会上,宝成社区民警徐小刚将自己回访的结果反馈给勤务指挥室。

  鳌峰派出所地处宣城市中心,辖区内行业场所多、商业门点多、各类学校多。派出所积极创新勤务模式,不断夯实基层基础,连续3年实现刑案、可防性案件发案下降,破案率、群众安全感和满意度上升的“两降三升”目标,先后荣获“全国优秀公安基层单位”、全省“十佳所队”等荣誉称号。近日,鳌峰派出所被公安部荣记集体一等功。
  创新勤务模式,打造“最强大脑”
  每天晨会上,勤务指挥室民警都会对前一日派出所的各类日常工作进行会商点评,并提出工作建议。
  “勤务指挥室每日结合辖区案件、视频监控、人员轨迹等信息,运用综合归纳、证据搜集、信息分析处理等手段开展研判,具有指挥调度、情报研判、视频巡控、执法监督、舆情引导、勤务督导、服务群众等八大功能。”宣州分局党委委员、鳌峰派出所所长徐伟介绍。
  2015年9月,为提升警务运行效能和队伍管理效能,鳌峰派出所建立勤务指挥室,配齐8名民警辅警,充实到4个班组参与值班,确保24小时的工作均有勤务指挥室跟踪管控。每日,勤务指挥室通过动态分析重点工作、重点案件、重点矛盾,精准指导各项警务工作;在每日会商的基础上,产生涵盖派出所值班备勤、警情处置、视频监控、信息研判、勤务督导等各类指令单给责任民警辅警。同时,勤务指挥室对每日派出的指令单工作进行跟踪管控,并对办案质量等进行全方位跟踪了解督导,确保工作指令落到实处、取得实效。
  以勤务指挥室为龙头,案件队、巡防队、社区队各司其职、联勤融合,在打击防范方面发挥出极大效能。据统计,2016年至2018年,鳌峰派出所辖区刑事案件发案数从400余起降至200余起,可防性案件发案数从300余起降至100余起。
  深化警民协作,夯实平安根基
  守护平安不能公安唱“独角戏”,要形成警民“大合唱”。鳌峰派出所结合辖区实际,积极打造共建、共治、共享的治理格局,联合保安、快递员等社会力量充实群防群治根基,共同筑起“大巡防”坚固屏障。
  “我们一开始的巡防格局,就是将辖区分成三个大网格,设置60多个打更点,民警夜晚巡逻集中在主干道,后街背巷、小区及单位内部往往顾不过来,但这些地方恰恰也是盗窃等案件高发区域。”徐伟介绍称,鳌峰派出所将情况汇报至宣州分局后,推动宣州区委、区政府及相关职能部门,从顶层设计谋划,将辖区保安纳入大巡防机制。派出所专门建立巡防工作微信群,每天晚上巡防民警检查各物业公司的保安在岗履职情况等,并将结果通报给物业公司、住建部门,每月进行评分,年底综合评比。
  3月18日下午,宛陵湖公园保安翟某巡逻时,发现一名女孩在湖岸边徘徊,神色异常,疑似要跳湖轻生。翟某怕电话报警会惊动女孩,便立即将此事反馈到巡防群中。鳌峰派出所第一时间派出警力赶到现场,此时女孩已经跳进湖里。危急关头,民警和保安员合力将女孩救起。
  以问题为导向,鳌峰派出所着力补齐短板、填平治安洼地。他们组织学生家长加入到护学岗队伍中,在上下学高峰期共同值守,保护孩子出行平安。目前,辖区校园安全志愿者已有数百人。为提升警力不足情况下矛盾纠纷的化解率,鳌峰派出所组建警民联调室,建立专职调解力量“2+2”模式,聘任了两名专职调解员,一名民警和一名辅警配合,一周七日全覆盖。从检察院退休的张年,凭借丰富的工作经验,在联调室组建伊始便开始参与调解工作,“虽然每天面对不同的人,磨破嘴皮子,但是能让矛盾双方心悦诚服地签下协议书,觉得还是很有意义的”。
  2月20日,鳌峰派出所辖区鳌峰新村一房屋突发火灾,致屋内财物受损。社区民警走访后得知房主张某与租户孙某因火灾损失赔偿产生纠纷。随后,社区民警组织双方当事人来到警民联调室,调解员与双方耐心沟通,针对双方较大的分歧意见,进行入情入理的分析,并提出恰当的赔偿建议,经过多次协商,最终成功化解。
  警民联调室组建后,不仅民警得到减负,还实现了“矛盾不出所”。今年前3个月,警民联调室已成功调解各类矛盾纠纷112起,大量警情导入纠纷调解渠道化解,有效防止了矛盾风险升级。
  突出党建引领,建所30年无一人违法违纪
  “最让我感到自豪的是,我们派出所从1989年1月建所以来,没有发生一起民警违法违纪案件。”徐伟说。
  管好队伍关键在抓好党建。鳌峰派出所坚持以党建为引领,用思想武装每一名党员民警,稳步提升队伍凝聚力和战斗力。每月固定一天,全所党员民警集中学习、听党课;重要时间节点,组织民警重访先烈遗迹,重温入党誓词,观看爱国主义电影;结合支部党员的岗位特点,开展“岗位标兵”“微笑服务先锋岗”“公正执法示范岗”等创先争优活动;组建以年轻党员为主体的“党员志愿队”,发挥优秀党员示范作用,不定期开展志愿服务,强化党员责任意识和服务意识;在微信公众号开设“党建工作专栏”,定期推送党员微课堂、廉政教育、基层动态等特色图文信息。
  实现队伍零违纪,除了夯实党建这个基础,鳌峰派出所还十分注重管理的规范化、精细化。他们成立案物管中心,配备专职管理员对受立案、案卷、涉案物品进行跟踪管控。每日,专管员对上一个工作日的警情、案件工作进行梳理清查后,将案卷统一登记入柜。中心还实现“一卷一码”“人卷分离”“一次一授权”,一站式完成案件录入、文书制作、单轨制运行上传涉案材料、案卷整理归档等工作。
  每份案卷、每个物证都有自己的“身份证”——二维码。扫描二维码,可以自动读取案卷和物证的信息。系统日志完整地记录着案卷和物证是何时存入、现存在何处,实现了全流程、可回溯式管理,有效避免了执法风险。
  “中心设立后,变过去的静态管理为动态管理,变事后监督为同步监督,变结果控制为全程控制,使中心成为全所办案民警的‘大管家’和‘监督员’,有力促进执法工作更加规范、高效。”徐伟介绍。


责任编辑:王婧
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