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创建“枫桥式公安派出所”系列报道(二)

杭州长庆:新时代的“老经验”核心区的新样板

2019年11月30日 10:36     来源: 中国警察网    作者: 王传宗 温凯 陈晓嫚   
中国警察网 · 王传宗 温凯 陈晓嫚  |  2019-11-30 10:36

 

  杭州之心——取一张杭州地图,对折、再对折,最中间的点就是长庆派出所辖区;

  城市之眼——1.39平方公里辖区,集中了大量居民小区以及新闻和体育交流中心、金融中心、商业中心。

  “我们辖区是杭州核心中的核心。”在浙江省杭州市公安局下城区分局副局长兼长庆派出所所长孔建铭眼里,在城市核心区做好派出所工作,既麻烦又简单:

  麻烦的是,人多事多情况多;简单的是,只要抓住其中的规律,再难的题目都能找到答案。

  在长庆,这个答案就是“枫桥经验”。

  “我们努力实现自律与他律、刚性与柔性、治身和治心、人力和科技相统一,始终坚持党建统领、民意引领,忠实践行以人民为中心的发展思想,不断创新警务实践,持续深入打造新时代‘枫桥经验’城市样板。”孔建铭说。

  今年7月,国务委员、公安部党委书记、部长赵克志给长庆派出所全体民警回信时指出,要忠实践行人民公安为人民的初心和使命,坚持源头治理、群防群治,与群众手拉手、心相印,积极投入创建“枫桥式公安派出所”活动,切实把矛盾纠纷化解在基层,把风险隐患消除在初始,为打造共建共治共享社会治安治理格局、推进更高水平的平安中国建设作出新贡献。

  “百炼钢”到“绕指柔”

  “你怎么这么不懂事啊!”

  “我怎么有这样的妈妈啊!”

  2018年年底,长庆派出所辖区来了这样一对租住的母女:单亲妈妈和独生女儿关系极度恶化,一度出现割腕相互威胁的举动。

  当时,所里每天都会接到她们的报警,“最多时每天有五六次”。所里每次接处警,都只能暂时平缓双方情绪,过不了多久,报警又会接踵而来。

  针对这一因家庭矛盾引起的反复报警,长庆派出所与下城区分局合欢爱家工作室会商,借助专业力量从源头化解母女矛盾。

  7月25日,社区民警沈宏先和孩子母亲进行了面对面的交谈,并用执法记录仪进行全程录像。

  第二天,沈宏将录像播放给女孩看。当听到母亲表示自己很爱她、为她放弃很多时,女孩情不自禁地抱住身边的沈宏痛哭流涕。从此,这个家庭没有再报过警,原本混乱不堪的生活变得井井有条起来。

  与民警进行矛盾纠纷化解同步开展的是以社区为依托的多元化解矛盾纠纷机制。

  “有烦心的事,请来三和室;有感动的事,请来三和室;有急难的事,请来三和室。”

  长庆街道御跸苑社区有一个三和交流室。这是一个在公安机关指导下、由退休居民群众自发组织的和事佬民间调解组织。

  三和是指家庭和美、邻里和睦、小区和谐。长庆派出所通过三和交流室,及时了解群众情绪,及时掌握矛盾纠纷信息,早发现、早调处、早解决,及时把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。

  据统计,今年以来,三合交流室接待居民群众200余名,预防矛盾纠纷27起、调解处理18起。

  目前,长庆派出所已建立“专业精处、就近调处、社会共处”三处合一矛盾纠纷化解机制,充分调动三和交流室、金牌调解员等调解力量,并组建市场纠纷调解室,成立法律及媒体专家调解智库,做到刚性和柔性并举,矛盾纠纷化解成功率始终保持在97%以上,群众认可率达100%。

  “平安曲”与“百姓防”

  民警沈宏,“80后”,高高的个子、大大的鼻头,一张嘴巴能言善辩、两只眼睛炯炯有神。

  在长庆街道,沈宏有一个更加响亮的名字“沈Sir”,比名字更加响亮的是“沈Sir工作室”。

  长庆派出所辖区写字楼多,“互联网金融企业密布”。如何确保人民群众的合法利益不受侵害,是民警们必须面对的课题。

  怎么办?

  沈宏创造性地发明了违规金融投资类企业整治六措工作法。

  “按照怎么去发现、怎么去排查、怎么去验证、怎么去打击、怎么去清退、后续怎么做的原则,我们细致梳理、仔细评估风险,上门排查、比照核实情况,逐项考察、明确项目真伪,敢动真格、分类施策震慑,多措并举、有条不紊战斗,调整业态、防控前移求实效。”沈宏说,截至目前,长庆派出所辖区网贷平台违法犯罪案件“零发案”。

  群众看公安,关键看治安。

  《平安长庆带来的幸福》——15年前,柳营社区居民钱桂邦老人有感于居住地的安全,特意谱写了歌曲,一直在周边居民中传唱,被传为美谈。

  “我们只有34名民警,近年来刑事案件发案数每年大幅下降。”孔建铭说,“‘小脑+手脚’就是我们的秘籍。”

  天网工程、AR高空实景作战平台、结构化相机、高清探头……在长庆派出所指挥大厅,记者实地体验了“小脑”的力量。

  “以大数据和人工智能为基础的警务信息化技术,极大地提升了案件防范和打击能力。”副所长羊一水介绍。

  “各位居民,小心火烛,关好煤气,严防小偷……”每晚8时,带有浓重杭州口音的安防提示都会响彻吴牙社区的每一个角落。

  周志良今年68岁,是吴牙社区的一名老居民。2017年年初,在沈宏带领下,吴牙社区成立了安全委员会,周志良成为会长。该委员会15名成员全部是社区的热心居民,80%以上是党员。

  长庆派出所依托下城“武林大妈”群防优势,开展“党建+”模式,在各社区分别建立调解队、巡更队、信息队三支队伍,并成立居民安全自治组织——社区安全委员会,真正实现全民防控。

  “群众就是我们的‘手脚’。”孔建铭说,“做好平安工作,群众是我们最大的后盾。”

  “全天候”与“无死角”

  “多亏您的‘照看’,我们才没了后顾之忧。”今年农历大年初二上午,一条满含谢意的微信发到了长庆派出所“片儿警”傅加勇的手机上。春节期间,家住柳营巷的袁先生举家出游,他向派出所申请了“长假照看”服务——由民警“一对一”重点保障居民的户内安全。

  “长假照看”服务,长庆派出所已经坚持了15年。与过去不同的是,今年“片儿警”们加了居民的微信好友,并上门安装了高清摄像头。民警、居民都能查看房子里的最新情况,并随时沟通。

  自2004年开始,每隔1到2年,长庆派出所就会推出一个服务民生载体,先后创造性地推出并长期坚持开展百户邻里守小区、长假照看、邻里守望等便民安全服务举措。

  “我们在杭州市内率先推行户籍窗口周六预约办公制度,以‘最多跑一次’改革为牵引,全力推进‘互联网+可信身份认证’落地应用,打造‘四合一’办事服务大厅和24小时自助服务站。”孔建铭介绍。

  采访中,记者恰巧遇到周女士带着父母到“四合一”办事服务大厅办理护照更换业务。他们近期准备出国旅游,但周女士父母的护照已经过期。

  “这比以前方便多了,民警服务态度好,设备先进,这次办事体验棒极了。”不到半个小时,两本护照的更换手续已经办好,二老高兴得合不拢嘴。

  “你好,我是机器人小远,欢迎光临‘四合一’办事服务大厅。”在“四合一”办事服务大厅,警务智慧机器人受到了大家的追捧。萌萌的形象、甜甜的声音,逗乐了前来办事的群众。户籍、出入境、交通管理、治安等业务的办理流程,群众都可以从小远这里知道。

  ……

  矛盾不上交,平安不出事,服务不缺位。

  “我们要立足本职,全面提升案件打防能力和服务群众水平,不断提升利用大数据和人工智能推动工作的能力,努力打造‘枫桥式公安派出所’的城市样板。”浙江省公安厅副厅长、杭州市委常委、公安局局长金志说。

  “这是平安长庆带来的幸福……”

  采访结束,记者听到钱桂邦老人的歌声从吴牙社区居委会传了出来,飘得很远很远……

  (中国警察网北京11月29日电)

  



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