即时新闻:
新闻
新闻中心  >  公安要闻  > 正文

宁夏:聚焦规范强素质 建强队伍提战力

2020年08月18日 07:03     来源: 中国警察网    作者: 邬春阳   
中国警察网 · 邬春阳  |  2020-08-18 07:03

  “证人证言证实有多次赌博行为,但由于赌资是通过手机微信转账,赌资数额确定还是有困难”“针对近期发生的电信网络诈骗案件,在侦查取证方面给我们多点指导”……

  日前,针对近期执法办案民警的“点菜”情况,宁夏回族自治区彭阳县公安局法制大队着手调整培训重点,按照民警需求开展“送餐上门”的针对性法制辅导。以实战需求为引领,以多样化培训为指导,加快法制人才培养储备和一线民警执法能力提升,彭阳公安的创新之路,是宁夏公安聚焦执法规范化建设、不断提升队伍素质的最佳注解。

  近年来,宁夏公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持一体化、全流程、智能化思路,不断深化执法规范化建设,推动执法制度体系基本形成,执法办案场所规范化改造全面完成,执法办案管理中心作用充分发挥,队伍法治素养、执法能力显著提高,执法能力和执法公信力稳步提升。

  因地制宜 大胆创新

  全力推进执法权力运行机制改革

  党的十八大以来,宁夏回族自治区公安厅党委高度重视执法规范化建设,召开全区公安机关执法规范化建设推进会,因地制宜、大胆创新、统筹推动,不断深化执法规范化建设,全力推进执法权力运行机制改革,法治公安建设取得新成效。

  从积极推动重点领域地方立法,到完善公安执法制度体系;从细化制定执法指引,到加强规范文件备案审查工作,一项项举措彰显了宁夏公安持之以恒推进严格规范公正文明执法的坚定决心。

  “宁夏公安机关积极适应维护国家安全、保障公民权益和社会经济发展的新要求,不断完善公安法规体系,基本实现公安执法各环节有法可依、有章可循。”宁夏回族自治区公安厅有关负责人说。

  深化执法权力运行机制改革,因地制宜、紧贴实际是关键。

  一方面,宁夏公安机关全面推进受案立案制度改革,推动执法办案管理中心实体化运行,5个市级公安机关执法办案管理中心、33个县级公安机关案管中心相继建成投入使用,有效强化对案件的规范管理。

  另一方面,全力推动刑事案件“两统一”机制改革,进一步加强刑事执法监督管理,推动刑事诉讼程序流转更加规范便捷高效;与检法机关建立联席会议制度,促进区、市、县三级公检法机关分工协作取得实质性突破;启动刑事执法突出问题专项整治,引入警种执法监督合力。2019年,全区公安机关案件批捕率、起诉率同比上升,绝对不起诉率、检察机关纠违数同比下降。

  此外,聚焦民警不愿办案、不愿多办案、不愿办理“民生小案”的突出问题,研发办案积分管理平台,从执法数量、执法质量、执法效率三个维度建立民警办案积分管理规则,全面推行民警办案积分制改革。目前,宁夏全区基层执法办案单位、办案民警、法制员、所队长办理的行政、刑事案件全部纳入积分管理,实现人员、案件全覆盖。

  加强建设 规范管理

  持续打造更加安全规范执法环境

  工欲善其事,必先利其器。基础建设的健全完善,是切实做到严格规范公正文明执法的关键一环。

  “近年来,我们持续打造更加安全规范的执法环境。”宁夏公安厅有关负责人介绍,宁夏公安不断规范管理、加强建设,全力推进执法办案场所规范化改造,加强涉案财物管理,努力消除执法安全隐患、规范执法行为。

  宁夏公安机关大力推进办案区智能化升级改造,严格执行办案区使用“四个一律”要求,完善办案区管理制度,明确管理责任和使用管理工作规范,已有277个办案区完成智能化升级改造,覆盖率达89.6%。

  按照公安部统一部署,宁夏公安厅紧密结合工作实际,研究起草具体实施意见,因地制宜开展执法办案管理中心建设,通过新建、改造两种途径,以高度集中、相对集中和关联集中三种“一体化”模式,实现执法办案管理中心集约高效、合成作战、智能辅助和服务保障的核心目标。

  目前,银川市公安局执法办案管理中心已完成选址,正在抓紧筹建;石嘴山市公安局惠农分局执法办案管理中心建成投入使用。

  此外,为规范涉案财物管理,建立依法、科学管理涉案财物的长效机制,宁夏公安厅制定印发宁夏公安机关涉案财物管理工作实施细则等规定,明确专人统一管理涉案财物,建成全区统一的涉案财物管理平台,一物一码,对涉案财物流转全过程进行实时动态管理。同时,探索推行涉案财物跨部门“换押式”管理,因地制宜建设集中保管场所,建立“实物静止、手续流转、处置顺畅”的管理体系。

  聚焦主体 锤炼精兵

  持续提升民警综合执法水平

  近年来,宁夏公安以实战需求为引领,以多样化培训为指导,紧密结合全警实战大练兵,补齐短板、锤炼精兵,加快法制人才培养储备和一线民警执法能力提升。

  ——加强法制教育培训。以刑事诉讼法、公安机关办理行政案件程序规定等为重点,开办法制培训“赋能微课堂”,并充分利用“执法智考平台”,组织法制讲师团,加强民警执法能力培训。

  ——落实执法资格等级考试制度。坚持以考促学,从严要求的原则,组织基本级、高级执法资格等级考试,2019年,全区2052人报名参加高级执法资格等级考试,为历年最高。目前,全区共有7703名民警通过基本级执法资格考试,通过率为97.25%,834名民警通过高级执法资格考试。

  ——开展优秀法制制度和优秀案例“双评双促”活动。加强先进经验、优秀制度推广运用效果,2019年评出20个执法典型案例、20个优秀执法制度,保持法制服务保障的鲜活性和生命力。

  “进一步深化民警办案积分管理工作,推行所队长办案积分捆绑机制,落实奖励措施,创新执法素质提升途径,不断提升民警执法办案水平,打造业务精、善管理、有担当的执法队伍。”宁夏公安厅有关负责人表示,宁夏公安机关将持续推进法律服务实战化、办案机制一体化、执法管理智能化、执法队伍专业化,实现执法质量、执法管理和执法能力“三个提升”,推动宁夏公安执法规范化建设提档升级。



触屏版 | PC版

© 中国警察网