切实做到“四个牢牢把握” 确保政治更安全社会更安定人民更安宁

　　砥砺奋进，再踏征程。12月15日，平安中国建设表彰大会在京召开，部署推进更高水平的平安中国建设。

　　会议指出，建设更高水平的平安中国的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及中央经济工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从百年党史中充分汲取智慧与力量，继承发扬伟大建党精神，牢记初心使命，勇于担当作为，紧扣第二个百年奋斗目标，坚持总体国家安全观，深入推进更高水平的平安中国建设，确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦保驾护航。

　　认真谋划，统筹推进。会议具体从“四个牢牢把握”作出重点工作部署。

　　牢牢把握统筹发展和安全这一根本要求，实现高质量发展和高水平安全动态平衡

　　——在认识上要增强统筹发展和安全的思想自觉。各地各有关部门要充分认识统筹发展和安全的深刻历史逻辑和重大现实意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，不断提高统筹发展和安全的能力水平。

　　——在实践中要坚持发展和安全一体部署。各级党委和政府要牢固树立发展是硬道理、稳定也是硬道理的观念，把平安建设同经济社会发展一起谋划部署，把安全发展贯穿本地区经济社会发展各领域全过程。各部门要结合各自职责，紧扣安全发展问题，推动行业发展与保障安全同部署、同推进、同落实。

　　——在效果上要实现发展和安全良性互动。既要善于运用发展成果夯实平安中国的实力基础，以高质量发展保障高水平安全；又要在发展中更多地考虑安全因素，塑造有利于经济社会发展的安全环境，以高水平安全促进高质量发展，实现新发展格局和新安全格局相互配套、互促共进。

　　牢牢把握防范化解重大风险这一根本任务，努力为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境

　　——要防范化解政治安全领域突出风险。必须把政治安全放在首位，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动，深入开展反恐怖反分裂斗争，切实筑牢维护国家安全的铜墙铁壁。

　　——要防范化解经济安全领域涉稳风险。协同有关部门依法规范数字经济发展，推动健全市场准入、公平竞争、审查与监管等制度，依法查处垄断和不正当竞争行为，加快提升网络安全、数据安全等领域治理能力。协同有关部门确保水利、电力、油气、交通、通信等重要基础设施安全。

　　——要防范化解社会稳定领域矛盾风险。深入开展重大决策社会稳定风险评估，持续加强社会民生、家庭邻里、涉疫等社会矛盾纠纷多元预防调处化解，注重从源头上预防和减少社会矛盾。完善信访制度，深化重复信访和信访积案攻坚化解。贯彻宽严相济的刑事政策，完善认罪认罚从宽、“少捕慎诉慎押”等制度机制。

　　——要防范化解公共安全领域重大风险。加强社会治安防控体系建设，严密落实公安武警联勤武装巡逻和“1、3、5分钟”快速响应机制，强化学校、医院、公共交通工具及车站等人员密集重点场所和铁路沿线治安防控。推动完善危险化学品治理监管机制，严格落实交通、消防等安全管理措施等，织密织牢安全生产防护网、责任网。

　　牢牢把握分层治理这一根本路径，夯实筑牢平安中国建设的根基

　　——要做强市域治理。深入推进市域社会治理现代化，加强对试点地区的分类指导，推动试点经验从地标上升为国标、从地方探索上升为顶层设计、从单项经验集成为系统制度，推进社会治理理念、制度、体制和方式创新，更有效地防范重大矛盾风险、解决疑难复杂问题。

　　——要做实基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，树牢强基导向，推进工作重心下移、资源下投、力量下沉。加强基层综治中心和公安派出所、社区警务室、检察室、人民法庭、司法所、信访接待中心等规范化、信息化建设，加强雪亮工程和大数据、云计算等现代科技应用，夯实基层基础工作，努力将矛盾风险发现在基层、解决在萌芽状态。

　　——要做精网格治理。深化网格化服务管理，进一步做小、做细基层治理单元，打通服务管理“最后一米”。要总结借鉴“十户联防”“邻里守望”等经验，发挥老党员、老干部、治安积极分子等威望较高、熟悉情况、经验丰富等优势，使基层社会治理服务管理措施落地见效。

　　牢牢把握人民满意这一根本标准，全方位提升守护人民群众平安的层次和水平

　　——要进一步满足人民群众的所需所盼。聚焦促进共同富裕，推动完善相关法律法规，让发展成果更多更公平惠及全体人民。聚焦保障人民安宁，常态化开展扫黑除恶斗争，打击整治黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪，防范打击暴力伤医等违法犯罪，有效治理新型网络犯罪、侵犯公民个人信息犯罪等，切实保护人民群众人身权、财产权、人格权。聚焦维护公平正义，巩固全国政法队伍教育整顿成果，推进严格规范公正文明执法司法，深化“放管服”“互联网+行政管理服务”等改革，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

　　——要进一步发挥人民群众的主体作用。总结疫情防控中联防联控、群防群治等经验，搭建群众参与平安建设的平台和载体，充分发挥保安员、网格员、义警、平安志愿者等群防群治力量的作用，加强新时代见义勇为工作，强化全社会广泛参与平安建设激励保障。完善社会组织孵化培育、资金支持、政府购买服务等政策，充分调动工青妇、法学会等群团组织参与平安建设积极性。

　　——要进一步完善体现民意的评价标尺。优化平安建设考评标准和方式，加大群众意见在考评中的权重，引导各地各部门更好满足人民群众对平安的新期待、新要求。推动把平安建设成效纳入各级党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系，促使各级党政领导干部以更有力的举措守护好人民幸福安宁。

　　（人民公安报中国警察网北京12月17日电）