甘肃：突出建章立制 推动教育整顿常治长效

　　第二批公安队伍教育整顿开展以来，甘肃省公安厅坚决贯彻党中央决策部署和公安部党委、甘肃省委具体要求，主动把教育整顿作为筑牢政治忠诚、净化政治生态、解决突出问题、推进公安工作高质量发展的“一号工程”，突出政治建设、表率作用、建章立制，把“当下治”与“长久立”结合起来，着力从制度机制上补短板、堵漏洞、破难题、固根本，推动教育整顿抓源治本、常治长效。

　　通过教育整顿，甘肃公安机关政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转，民警素质能力进一步增强、执法公信力进一步提升。

　　压实“一把手”责任 以上率下铸忠诚

　　甘肃省公安厅把牢政治机关属性，坚持全过程学习教育，对机关民警进行了一次全面彻底的政治体检和党性锻炼，锻造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治品格，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　甘肃省公安厅党委逢会必研究讨论、部署推进教育整顿工作，副省长、公安厅厅长余建先后29次主持召开领导小组会议调度推进，强化责任压力传导。厅党委班子成员严格落实联系包抓制度，深入分管联系单位开展谈心谈话。7个专项工作组每周一汇总、每周一研判、每周一推进，3个驻点巡回指导组采取“驻点+巡回”模式，下沉督导，提出整改建议，督促各市州县公安局和厅属部门警种切实履行主体责任。

　　同时，甘肃省公安厅坚持从宽教育挽救与从严查处震慑相结合，建立层级审核、审核把关、后台分析研判、案件线索移交四项机制，对自查填报问题线索进行全量分析，通过专班初审、教育整顿办会审、领导小组定审三级审核，区分执纪监督“四种形态”具体情形，依法依纪依规，精准兑现宽严政策，对处理处分民警跟进开展心理疏导，进一步清除了害群之马，切实维护了公安队伍肌体健康。

　　最严要求抓整改 除疴祛弊有章法

　　教育整顿开展以来，甘肃省公安厅聚焦群众反映强烈的各类顽瘴痼疾，突出重点部门警种，分门别类，精准施治，推动从严管党治警向纵深发展。

　　甘肃公安机关在全省部署开展百名公安局长包案化解疑难信访案件专项行动，以厅班子成员每人包抓3起案件、14个市州86个县区公安机关100名公安局长动态包抓至少2起疑难信访案件的标准，对“骨头案、钉子案”，逐案落实定领导、定责任、定措施、定时限和包约访、包调查、包化解、包稳控“四定四包”责任，坚持把约访案件当事人作为必经程序，变群众上访为局长下访。截至目前，甘肃省百名公安局长包案309起，已化解295起，化解率达95.47%；厅领导包案30起，已化解28起，化解率达93.33%。

　　甘肃公安机关通过个人主动查、重点清理查、内外倒逼查相结合方式，全面检视查摆“六大顽瘴痼疾”和部门警种存在的突出问题，共梳理各类顽瘴痼疾6792件，细化9大类68项具体情形,建立问题清单、线索清单、顽疾清单和制度清单“四个清单”，并对顽疾相对集中的9个部门警种部署开展专项行动,确保整改工作零死角、零遗漏。

　　甘肃公安机关坚持“当下治”与“长久立”相结合,以制度方式固化整治成效，明确省公安厅层面8大类42项、厅属单位5大类93项、市县公安机关层面9大类1167项制度机制建设任务，形成“1+7+N”大监督等一批务实管用的制度机制。截至目前,甘肃省公安厅共制定各类制度机制145项，完成145项，完成率达100%。甘肃省公安厅和市县层面建章立制计划全部完成，用制度管人管事的体系更加完善、流程更加规范。

　　最硬担当抓统筹 成果转化有成效

　　教育整顿开展以来，甘肃公安机关以保安全、护稳定、促发展工作实绩检验教育整顿成果，不断推动教育整顿和业务工作两促进、两提升。

　　甘肃公安机关结合“我为群众办实事”实践活动和“百万警进千万家”活动，积极开展矛盾纠纷大化解、公共安全大防控、社会治安大整治、打假治劣大行动、服务质效大提升和便民措施大优化，积极为基层群众解难题。

　　2021年3月，武威市公安局凉州分局东大派出所辖区居民李某申请父母生前在银行所存的8万元存款被拒，公证处需其提供一家人户籍关系，由于李某户口早已变更，无法提供当年户籍信息，遂到派出所寻求帮助。东大派出所民警用时2个多月，对历年档案细化分类，逐类归档，成功找到李某当年的户籍资料，为其顺利提款提供了有效帮助。

　　“下一步，我们将系统总结教育整顿经验做法，着眼全省公安工作高质量发展，创新完善维护政治安全、违法犯罪生态打击、基层社会治理、优化营商环境等思路举措，及时回应群众关切，努力推动更高水平的平安甘肃、法治甘肃建设。”甘肃省公安厅相关负责人说。