云南：教育整顿出实招 公安队伍焕生机

　　第二批政法队伍教育整顿开展以来，云南省公安厅党委从坚决做到“两个维护”的政治高度，把政治忠诚作为教育整顿“定盘星”，坚持问题导向，突出建章立制，整治顽瘴痼疾，将教育整顿成果转化为忠诚履职的动力源泉，在锻造“四个铁一般”云南公安铁军征程中重整行装，努力维护祖国西南边疆安全稳定。

　　“云南公安队伍教育整顿在中央督导组悉心督导和省委、公安部坚强领导下，扎实推进各项任务取得明显成效。我们将始终坚持教育整顿永远在路上的态度和决心，推进教育整顿走深走实。”2021年12月17日，云南省副省长、公安厅厅长任军号在中央督导组下沉云南省公安厅督导检查汇报会上表示。

　　突出建章立制，全面构筑“制度防线”

　　云南省公安厅坚持“当下治”与“长久立”相统一，紧盯基层“急难愁盼”、执法制约监督的死角盲区、顽瘴痼疾整治的堵点痛点，专班化运作、清单化管理，健全完善正风肃纪、顽疾整治、队伍建设等长效机制，扎实推进建章立制，确保整治措施制度化、整改成果长效化。

　　云南省公安厅成立由任军号为组长的全省公安队伍教育整顿建章立制工作领导小组，警令部、政治部、驻厅纪检监察组、法制总队等厅直单位为成员单位，负责统筹指导建章立制工作，逐项明确牵头领导、责任单位、责任人和完成时限，确保建章立制走深走实。同时，制定《云南省第二批公安队伍教育整顿调研方案》，分管厅领导牵头，开展涉及交管部门执法不规范、违规插手经济纠纷等重点课题调研，结合打击整治跨境违法犯罪证据获取难、固定难、认定难等问题，深入基层单位实地调研，收集第一手素材，为建章立制打下坚实基础。

　　“围绕正风肃纪、顽瘴痼疾整治、执法司法制约监督、民警能力素质提升、爱警暖警等五个方面，我们组织厅直单位对2017年以来建章立制情况进行全面梳理排查，废除不合时宜的制度机制，对不能满足实际需要的制度机制进行修订完善，切实做好‘立改废’。”云南省公安厅党委委员、政治部主任郭品介绍。

　　截至目前，厅直各单位拟新立制度机制204项，废除30项，修订119项。

　　整治顽瘴痼疾，严格规范执法办案

　　云南省公安厅对2017年以来办理的1.2万余起案件开展起底评查处理，整改执法过错案件300余起，第一批教育整顿遗留的10起督办案件和4类91项顽瘴痼疾，全部完成整治实现清零。

　　云南省公安厅聚焦厅直单位直接侦办、异地办理的案件开展全部评查，强化“云南公安智慧法治平台”运用，研发智能化排查监督规则，启用智能化案件评查系统，自动汇总案件信息、瑕疵问题、评查模板。

　　“通过云南公安智慧法治平台，我们对接处警、案件信息、法律文书、证据材料、电子笔录、监管信息等执法业务数据进行实时监督，20天内完成1733起个案评查工作，效率提高3倍，执法监督风险反馈整改率达到99.8%。”云南省公安厅法制总队副总队长罗东说。

　　同时，聚焦“减假暂”案件梳理排查，解决监管系统独立性强、难监管的问题。全面梳理1990年以来的法律法规、司法解释及制定的实施细则、实施意见等，编印《减刑假释暂予监外执行常用法律法规选编》和工作指引等，对30年来办理的2万余起“减假暂”案件全面开展排查，紧盯连续5次及以上减刑、一次减刑2年及以上、重大立功表现减刑等重点案件开展排查整改。

　　为解决涉法涉诉信访案件存量大、化解难的问题，云南省公安厅积极组织积案攻坚化解，厅党委与13个责任警种签订攻坚化解任务书，任军号率先作为带案下访，成功化解长达22年的“骨头案”，推动各级公安领导干部上门走访2000余人次、带案下访1200余人次，化解信访事项470余起。

　　解决“急难愁盼”，倾力守护平安

　　云南公安机关时刻把群众的“急难愁盼”放在心上，坚持开门搞教育整顿。任军号在厅机关和昆明市公安局五华分局召开开门评警座谈会，邀请“两代表一委员”、媒体记者及普通群众代表征求意见。

　　云南省公安厅梳理17项“车驾管”业务列入派出所“一窗通办”。2021年8月以来，全省1200个派出所共办理“车驾管”业务3.7万余件，统筹推进10个便民利民项目，累计为群众解决实际问题4.2万余个。

　　云南公安机关将政法队伍教育整顿与强边固防、打击整治跨境违法犯罪相结合，取得了打击战果倍增、偷渡得到有效遏制、电诈“两降两升”、境外违法人员锐减的“高分成绩单”。

　　全省发挥党政军警民“五位一体”合力强边固防优势，实行边境线“五级段长制”、护边员等制度，加强边境联防员队伍建设，日均投入民警辅警2万余人，最大限度织密压实边境防控体系。

　　云南省公安厅部署开展破案大会战、战区集群战役、查隐患强措施固屏障等专项工作。2021年，全省共办理妨害国（边）境案件14万余起，抓获违法犯罪人员15万余名，偷渡出入境犯罪得到有效遏制。