黄冈：街面警务改革破冰让平安看得见

　　湖北省黄冈市黄州区常住人口35万，流动人口21万，治安维稳任务繁重。2021年9月，黄冈市公安局对街面警务勤务机制进行改革破冰，巡特警常态入驻警务站、检查站，有警出警、无警巡逻，就近接警、就地处警，打击犯罪街面化，接警处警街面化，见警率、管事率、处置率大幅提升，让平安走到百姓身边。

　　一建 坚持强基导向，以优化警力引领机制破冰

　　2021年8月底，黄冈市公安局党委班子靠前谋划，深入警务站、派出所、黄州分局调研座谈，听取基层意见建议，借鉴经验做法，聚焦顶层设计，共同助推中心城区街面警务机制改革落地。

　　9月29日，经黄冈市公安局安排，4个警务站和1个检查站移交给巡特警支队实战化管理运行，并选调30余名青年民警下沉充实警力；警务站原有的辅警全部交巡特警支队管理，市公安局补录50人扩充辅警队伍，承接了接处警、巡逻防控、交通整治、服务群众等职能；警务站原有的40名民警全部回归黄州分局基层派出所；警务站对简单的行政案件，可以依法办理，现场警情自处率达80%以上；改造警务站，配备巡逻车、摩托车，配齐手台、执法记录仪、单警装备、防护装备，改善伙食，有力地推动黄冈公安工作和队伍建设高质量发展。

　　二管 坚持目标导向，以规范勤务引领管理破冰

　　黄冈市公安局巡特警支队坚持智慧驱动，将警务站统一接入“情指勤舆”一体化作战平台，加强分析研判，拓展数据赋能，上线警务知乎、一键调度、指令管理等16个功能模块，搭配警务通和执法记录仪等智能单兵装备，将警情指令通过移动终端秒级推送至一线民警，实现扁平化指挥、可视化调度。

　　同时，巡特警支队实行统一内务设置、统一考评标准、统一管理制度、统一勤务模式、统一装备佩戴，规范接处警、规范执法办案、规范信息报送、规范组织生活、规范学习训练的“五统一、五规范”管理。研发使用勤务管理和考核积分系统，对队伍建设、勤务规范、处警质效、执法规范、巡防质效、信息及宣传等六个方面工作实行精准量化，考核结果与民警辅警的评先评优挂钩，确保街面勤务管理工作有序高效。

　　三练 坚持实战导向，以集训技能引领素质破冰

　　黄冈市公安局持续开展警务技能、警务战术训练和法律法规、规范执法学习培训，组织新招录民警、森警支队调入民警开展手枪射击训练，组织指挥情报中心、交警支队、“情指勤舆”一体化专班、法制支队开展接处警平台、一体化平台和勤务管理系统操作应用培训，学习行政案件办理和交通执勤执法流程。

　　同时，黄冈市公安局细化完善八大类警情应急处置方案预案，组织开展“五人快反”协同训练、水上应急救援、城市封控圈、重大警情案事件处置等训练，定期组织全市巡特警跨区域拉动演练，举办“快反小组”比武竞赛，不断强化快反突击队建设，固化编制、轻重装分组，着力培养指挥、狙击、侦查、破拆、无人机等专业人才，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

　　四用 坚持为民导向，以联动治理引领效能破冰

　　黄冈市公安局为民警开通工作平台权限，修复和完善视频监控系统，加强与城区分局、派出所、交警、指挥中心、“情指勤舆”专班、侦查办案部门之间的联勤联动，实现协同作战、精准打击；加强与学校、医院、重大商圈、小区等单位部门的保安力量和社区网格员的联防联控，推动社会治安防控和市域社会治理提档升级；坚持路线跟着警情走、防控跟着隐患走，建立“1、3、5分钟”快速反应圈，科学设定巡逻路线，加强重点部位的定点值守、动态巡查。平均出警时间降至5分钟，打架斗殴等案事件同比下降25.8%。

　　同时，黄冈市公安局积极践行以人民为中心的发展思想，依托街面警务站，全天候为群众提供公安业务、法律咨询、困难救助等服务，打通服务群众的神经末梢。警情案事件明显下降，求助类警情明显上升，接处警效率提升30%以上，群众安全感、满意度持续上升。