创新协同联动 打通基层治理“末梢神经”

　　近日，一名网上在逃人员在安徽省合肥市经济技术开发区某小区附近出现，合肥市公安局治安支队迅速分析研判，经济技术开发区分局立即组织民警将该在逃人员抓获……这是合肥市公安局治安支队打造工作联动、问题联治、平安联创社会治理格局的一个缩影。

　　近年来，该支队创新工作模式，联动推进打击整治，坚持科技赋能，靶向治理治安难点，基层社会治理取得显著成效。去年12月，合肥市公安局治安支队获评平安中国建设先进集体。

　　联动联治

　　构建治安防控新格局

　　2020年7月15日，合肥市公安局接到报警，获悉彭某与他人发生纠纷，扬言要采取个人极端行为。合肥市公安局立即向距离彭某最近的综合警务站发出指令，综合警务站民警迅速将彭某控制，成功阻止一起个人极端事件的发生。

　　健全机制，提升协同治理能力。近年来，合肥市公安局治安支队充分发挥职能作用，推动建立市级层面社会治安防控工作联席会议制度，并牵头警令部、网安、科信等12个部门组建社会治安防控体系建设专班，协同开展联合检查、重点治理、专项调度等工作。

　　截至目前，合肥市已建成并投入运行的公安综合警务站有64个。按照区域位置、警情数量、人口密度和治安状况等因素，综合警务站分为反恐处突和治安防控两类，实行分类分级管理，采取派出所主责值守，特警、巡警、交警铁骑轮巡驻站，机关警力重点支援的勤务模式科学布警。同时，以99个网格为基础，划定必巡线和必到点，确保点线面覆盖重点单位、要害部位、人员密集场所和治安复杂区域，实现“1、3、5分钟”快速响应，提高街面见警率、管事率。

　　在此基础上，治安支队针对治安乱点，深入开展源头治理、综合治理、联合执法、同步宣传，坚持黄赌警情日研判、周调度、月推进，精准指导全市公安机关开展打击整治。针对群众反映强烈的治安突出问题，联合职能部门和街道社区，持续开展集中整治，累计出动警力近40万人次，形成党委领导、公安牵头、多部门协作、全市共同参与的行动模式，有力维护了社会治安大局稳定。

　　靶向施策

　　科技赋能筑牢城市平安之基

　　人员进出无序、高空抛物时有发生、可防性案件发案数居高不下……合肥市高新区有一个回迁安置小区，管理难度大。为破解类似难题，合肥市公安局治安支队坚持向科技要警力，积极推进智慧平安小区建设。

　　工作中，治安支队联合科信部门探索研发智慧平安社区管理系统，依托物联网、云计算、大数据等技术，通过智能门禁、车牌识别、防高空抛物探头等科技手段应用，实现小区实时数据与相关职能部门共享共建，为小区装上“平安锁”，也为小区治理植入“智能芯”。截至目前，合肥累计建成平安智慧小区3363个；已建成小区可防性案件发案数下降82%，其中81%的小区实现零发案；利用智慧平安社区警务应用平台抓获犯罪嫌疑人195名，带破各类案件272起。与此同时，治安支队创新建设治安情报指挥中心，整合29类治安业务系统，建成治安管控应用平台和治安要素检查App，实时掌握分析全市治安动态，有针对性开展防范整治。

　　共建共享

　　凝聚“全民创安”合力

　　3月12日，合肥市公安局包河分局常青派出所接到报警，获悉辖区一旅馆经营户王某和租客张某因屋内玻璃损坏责任认定发生纠纷，随后双方发生肢体冲突。民警出警后，初次协调未果。随后，民警与当事双方约定时间，联合司法部门工作人员、区人大代表、律师在派出所警民联调室再次开展调解。通过多方工作，王某和张某最终就玻璃损坏责任认定及赔偿达成一致。

　　“邀请不同行业代表参与矛盾纠纷调解，为公安调解补充了更多的专业力量。”常青派出所所长孙传洋说，这是合肥市公安局治安支队牵头创新警民联调，推进群防群治，提高社会治安治理立体化、法治化、专业化的积极探索。

　　近年来，治安支队坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极打造“2+3+N”共建共治共享社区警务工作模式，融合社区民警、社区综治专干和辅警、网格员、物业管理人员等力量，并联合审判员、检察员、人民调解员、律师等完善升级警民联调，在全市设立警民联调室115个，配备人民调解员225名，实现66家律师事务所与警民联调室结对入驻。去年以来，全市共开展警民联调7.3万余起，调解成功率99.9%。

　　此外，治安支队深度整合保安、物业、网格员、平安志愿者等群体，探索培育出“小巷管家”“庐州街坊”“皖安巡逻队”等群防群治队伍品牌。目前，全市派出所配备专职巡逻队员3575名，组建26.39万人的“合肥义警”，凝聚起“全民创安”的强大合力。