近年来,宁夏公安机关树牢底线思维,统筹发展和安全“两件大事”,聚焦监测预警、评估认定、处置反馈、定期研判、动态评价、跟踪帮扶“六位一体”同时发力,全方位、智能化、精准化防控执法领域风险,带动法治公安建设高质量发展。
优化防控机制+深度社会治理
去年8月,银川市公安局金凤区分局经侦大队在开展“扫楼清街”行动时,发现某商务咨询有限公司招聘大量推销员,通过打电话方式向区内企业承诺办理银行贷款,并收取预授额度3%至4%不等的服务保证金。民警立即对该线索进行风险评估,深入查证该公司存在很大的经营隐患后,责令该公司向全部客户如数退还了服务保证金。
近年来,全区公安机关不断强化执法风险评估和预警提示防控风险,围绕重点警情、重点案件等建立风险等级评估机制,确定风险等级,明晰风险因素,制定化解措施,落实法制专人专审全流程跟办,密切与行业主管部门联动,形成执法风险提前预警、重点关注、层层监督的闭环工作流程,着力提高防范化解执法风险的精准性、打击违法犯罪的实效性、执法司法的公正性。
数据监测比对+压实主体责任
长期以来,宁夏公安机关牢固树立安全规范执法意识,严守安全底线,加大执法办案管理中心安全隐患防护排查,强化执法数据深度应用驱动管理,筑牢执法办案场所安全底线。在全区公安机关执法办案区智能化管理建设的基础上,通过执法风险防控工作机制,将违反“四个一律”工作要求、嫌疑人未进行人身安全检查、违规讯问、候问室无人看管等执法安全风险要素,全部纳入预警、防控范围,实现事前预防、事中监督、事后问效的全流程、闭环式监督管理模式,严防执法安全事故发生。
全区各县级公安机关通过执法办案区设立专管员,对办案区容易引发人身安全、管理安全的行为,及时提示制止违规操作。对办案区网络安全开展常态化巡检,自治区公安厅、市县公安机关对安全风险问题发生频次高、整改不到位的下沉指导帮扶。2022年以来,全区市县公安机关设立办案区安全专管员300余名,全方位堵塞安全漏洞,执法办案区安全管理水平进一步提升。
民警办案积分+案件智能监管
近年来,宁夏回族自治区公安厅紧抓执法责任制这个“牛鼻子”,明确所队长执法办案责任,鼓励负责人牵头侦办案件,建立科学合理的考核评价体系,不断强化民警办案积分结果应用,激励民警多办案、快办案、办好案。目前,自治区在490个基层办案单位、3893名办案民警、525名法制员中推行了办案积分管理。
为全面加强执法智能监督,宁夏公安围绕警情、案件、人员、物品、卷宗、场所6要素,从接处警、受立案、行政案件办理、刑事案件办理、涉案财物管理等方面,建立“1+6+N”智能预警管理模式,实现对执法活动全过程、实时性、智能化、可视化的监督管理,为精准研判化解风险隐患提供坚实保障。