山东省济南市公安局市中分局创新打造24小时运行的无人智慧警局,办事群众可自助申办身份证、办理往来港澳通行证签注等业务。图为民警在向群众介绍智能机器人。(资料图片)
创新实践警种联动、警保联控、警民联防“三联”机制,推进警务机制改革,培育“全科警长”;常态化开展扫黑除恶专项斗争,深化“团圆”“昆仑”“净边”等专项行动,推进打击治理电信网络诈骗犯罪三年攻坚战,多项战果位列全国前列;助力黄河流域生态保护和高质量发展,建立“生态警长”,实施“生态警务”……
党的十八大以来,山东公安机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对公安工作的全面领导、绝对领导,牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,创新实践“靠前一步、主动作为”警务理念,化解风险、护航平安,惠民生、促发展,为平安山东、和谐山东、美丽山东建设交上了一份合格答卷。
坚持党建统领
擦亮忠诚底色
近日,山东省公安厅在全省公安机关部署开展了“红旗窗口”创建活动,要求各地以改革创新为动力,以群众满意为标准,不断激励各级公安机关和广大民警辅警担当作为,推动党建带队建工作取得新成效。
近年来,山东公安机关自觉树立“抓党建就是抓全局”“抓好党建就是最大政绩”的工作理念,牢牢把握党建带队建的战略性意义,坚持从制度体系建设抓起,先后出台一系列打基础、管长远的制度文件,全方位搭建起“体现公安特色、覆盖全省全警、融合队伍业务”的山东公安党建带队建品牌。
深入开展党史学习教育和公安队伍教育整顿,擦亮全警忠诚底色;连续3年深入推进党建带队建工作,提升民警政治素质;持续开展政治轮训……党的十八大以来,山东公安机关切实打牢全警高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。截至目前,已组织16市公安局和4个直属公安局全部完成政治轮训,轮训民警辅警20万人次。以党建带队建示范创建为抓手,山东全力打造优秀党支部、过硬党支部,引领带动各级党组织严肃党内政治生活,高标准建设党性体验馆、党员活动室,以点带面推动基础性建设落地落细。严格党员民警教育管理监督,山东落实“三会一课”、主题党日等制度机制,坚持和完善升国旗、重温入党入警誓词等政治仪式,激发党员干部模范带头和争先创优积极性。
近年来,山东公安机关部署开展了纪律作风专项教育整治、专题警示教育、公安队伍教育整顿,强化“走在前”的使命担当,大力树立“严真细实快”的工作作风,单项工作争第一、整体工作创一流,推动公安工作高质量发展。全省228个市县公安机关全部建成党性教育基地,2500余个基层所队全部建成党员活动室、党性体验馆。当地创新“过政治生日”、“政治体检”、述职评议等方式,以政治建警淬炼过硬公安队伍。
“三联”机制引领
为群众幸福“加码”
今年6月3日,宁阳县发生一起交通事故。就近巡逻的由交警、巡特警、派出所民警组成的联合巡逻组第一时间到达现场,开展交通事故现场勘查、案事件经过等相关情况调查。仅用15分钟,一场涉及治安纠纷、交通事故等多种情况的案事件得到妥善解决。这是宁阳“全科警长”一体化巡逻防范和就近服务的缩影。
为提升基层社会治理水平,党的十八大以来,山东公安机关靠前一步、主动作为,探索实行“警种联动、警保联控、警民联防”工作机制,将警务工作触角延伸到社会治理末端,推动实现整合资源、系统治理、共建共治共享,推动了公安工作质量变革、效率变革、动力变革,构建起更深层次、更可持续的“大平安”格局。
基础不牢,地动山摇。山东公安机关深入推进基层基础“两个大抓、再抓三年”工作,聚焦效能提升、要素保障、数据赋能,持续推进派出所警务运行机制和勤务制度改革,为打造基层社会治理警务共同体凝聚起蓬勃发展动力。山东公安机关着力打造“治理高效有序、防范智慧有力、信息安全可靠”的智慧安防小区,进一步提高居民安全感、满意度。
筑牢平安基石,为群众幸福“加码”。近年来,山东公安机关坚持以打开路,以打促防,常态化开展扫黑除恶专项斗争,深化“团圆”“昆仑”“净边”等专项行动,推进打击治理电信网络诈骗犯罪三年攻坚战和新一轮禁毒人民战争,深化“打、防、管、控、宣、治”措施,多项战果位列全国前列。
“就近办、随时办”
惠民利企加速度
“处理交通违章、申请出国护照,我这里就能办!”47岁的“全科警长”陈金凤自信满满。这是全国优秀公安基层单位、东营市公安局垦利分局兴隆派出所提出的服务承诺。
“就近办、随时办”是群众的美好愿望。山东公安机关优化“全科+专科”服务模式,在各级政务服务大厅公安专区设置全科型通办窗口,提供户籍、车驾管、出入境等多警种服务,实现“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”。目前,全省9市24个公安服务大厅、469个派出所实现通办窗口实体运行,累计服务群众21万人次。山东公安机关优先将高频、简易的60项服务纳入通办清单,择优培养“全科民警”270名,开展跨警种业务培训,编制标准化实操手册129个,有效实现“一警多能”。
同时,山东公安机关先后印发了优化营商环境工作意见、全面推广居民身份证电子证照应用工作通知等12个政策文件,共推出百余项新举措,服务经济社会发展大局,释放惠民利企红利。
亮点工作:“生态警长”活跃在齐鲁大地
近日,记者来到山东省东营市公安局自然保护区分局指挥中心大厅,“生态警长”赵立文正通过指挥大厅监控屏幕对辖区进行远程巡查。
生态是地处黄河入海口的东营市的第一资源、最大优势。如今,在东营138公里的沿黄生态带、412公里的滨海生态带、140处城市湿地上,共有“生态警长”182名。他们充分发挥战斗员、巡逻员、宣传员、服务员、救助员“五员”作用,广泛开展巡逻防控、案件侦办、宣传发动等工作,共同守护着黄河入海口的生态安全,筑牢服务保障“湿水林田湖草”一体的生态安全屏障。
绿水青山就是金山银山。山东公安机关坚决贯彻习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和视察山东重要指示要求,靠前一步、主动作为,建立“生态警长”机制,全面实施“生态警务”。全省各级公安机关均成立一把手任组长的领导小组,省、市、县、所四级“一把手”担任本辖区“生态警长”,履行好立体防控、宣传防范、共建共治、打击犯罪、源头保护等生态环境保护职责,统筹推进“生态警务”全面实施。目前,全省已有“生态警长”2807名。
只有生态优先,才能高质量发展。山东公安机关将生态环境保护作为重大民生工程来抓,紧盯非法倾倒危险废物、盗采砂石等严重危害生态环境安全违法犯罪,深化“省、市、县、所一体化”打击机制,打赢打好污染防治攻坚战和蓝天、净土、碧水保卫战。2021年以来,山东公安机关共开展各类生态环境保护专项行动30余次,破获污染环境、非法采矿、非法占用农用地等案件2643起,非法狩猎等破坏生物多样性案件1782起。
将生态环境保护全面融入警务机制,推动“生态警长”机制与河湖长制、林长制等深度融合是山东公安机关全面实施“生态警务”的新实践。山东公安机关与黄河河务部门建立河道生态环境保护执法联勤联动机制,与省生态环境厅等部门建立生态环境行政执法与刑事司法衔接机制、生态环境违法犯罪行为举报奖励联动机制,强化线索通报、案件移交、联勤联动,构建起科学高效的“生态警务”运行体系,形成多部门联合施治的强大合力。
群众评议
第十三届全国人大代表、山东德州扒鸡股份有限公司董事长、总经理崔贵海:
党的十八大以来,山东公安机关坚持党建统领,创新警务理念,积极创新“警种联动、警保联控、警民联防”警务机制改革,有效提升了工作质效,优化了治安环境和营商环境。山东公安立足黄河流域生态保护和高质量发展,认真落实生态优先、绿色发展理念,建立“生态警长”,实施“生态警务”,全省生物多样性和群众居住环境发生了很大变化。
济南市市中区大观园街道睦和苑社区综合党委书记、居委会主任左翎:
近年来,公安机关靠前一步、主动作为,不断延伸基层社会治理工作触角,优化升级社区警务室软硬件建设,社区工作融合度更高了,警民沟通联系更紧密了。工作中,我们及时交流遇到的问题,提升了基层社会治理能力和水平。下一步,我们将进一步强化与社区警务融合力度,真正将社区警务室和社区党群工作站打造成开展群众工作的“主阵地”。
聊城市东昌府区柳园办事处群众李子军:
近10年来,广大公安民警持续开展各类专项打击行动,特别是常态化开展扫黑除恶斗争和打击电信网络诈骗犯罪行动,切实保护我们的生命和财产安全,大家普遍感觉社会治安更平稳了,生态环境更优美了,警民一家亲的氛围更浓厚了。另外,公安机关围绕群众“急难愁盼”问题,不断推出“一窗通办”等便民利民措施,真是太感谢他们了。