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社区警务网格化筑牢平安基石

岳阳市岳阳楼区打造社会综合治理格局

2017年09月13日 23:47    来源:中国警察网   作者:胡立强 邓棕耀   

  平安是民生之需,稳定是发展之基。岳阳楼区作为湖南省岳阳市城市中心,社情复杂。近年来,岳阳楼区坚持把平安楼区建设作为打造“转型升级、创新创业核心引领区”的基本基础和重要保障,把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在突出位置,将社区公共服务、社区网格化管理、社区居民自治三项工作统筹推进,探索独具特色的社区治理服务“三合一”工作模式,通过精心组织,市区联动,平安创建工作正在扎实有序推进中,社会治安形势持续好转,群众安全感和满意度稳步提升。

  网格化+居民自治,提高社区治理公正性和谐度

  岳阳楼区按照街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整的原则,将中心城区99个社区划分为652个网格,实现网格管理全覆盖。网格员通过网格通实时采集楼栋、房屋、人口、单位等基础信息和网格事件信息,“人在格中走,事在网上办”,实现社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位。

  目前,岳阳楼区已采集房屋信息32.1万余套、人口信息71.1万余人、法人单位信息2.4万余家,网格化管理系统受理事件12.7万件,处置率达98%。

  记者了解到,网格化管理实现了对人、地、物、情、事等信息的全面掌握,摸清了公共服务方面的短板,达到了精准管理、精细管理、精确管理的目的。

  岳阳楼区已将政务外网联通到了所有的区直部门、街道(乡)和社区(村),形成全覆盖,实现了“社区一窗受理、部门协同办理”的“一窗式”模式。

  为了厘清政府职能,引导居民参与社区治理,岳阳楼区根据部门职责职能,将需政府处理的网格事件全部录入“岳阳楼区社区治理和服务创新工作平台”。

  网格员在巡查时上报网格事件,系统平台自动流转到各相应职能部门处理,确保了政府的事情有人管、有人办。属于居民自己处理的事情则通过培育社区社会组织、选举居民议事会、发动志愿者帮扶等方式引导居民议、居民定、居民评,充分发挥居民自治作用。

  通过“网格化+居民自治”,改过去政府单一治理模式为政府、社会、居民共治模式,为社区治理开辟了新路径,提高了社区治理的公正性与和谐度,形成了1+1>2的社区治理服务综合效应,社区居民幸福感和满意度不断攀升。

  网格化+公共服务,打造一公里便民服务圈

  岳阳楼区坚持治理重心向基层下移,搭建多元社区自治平台,充分调动各方力量参与社区治理与服务,变政府单一治理模式为政府与社会、居民共治模式。

  岳阳楼区采取组建民主协商议事会、引导居民参与自治、培育社区社团组织等措施实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务。推动治理触角向楼栋、院落延伸,推行“小区自治”“院落自治”。所有政府投资的公益项目,推行由居民议、居民定、居民评,让居民享有充分的知情权、参与权、决策权、监督权。目前,岳阳楼区共登记社团组织460家,成为居民自治的一支重要力量。

  通过全面清理公共服务事项,编制公共服务目录和服务清单,实行社区事务“准入制”,将民政、人社、计生、城管等职能部门的147项服务事项委托社区受理,建立了以社区(村)为基础平台的“零距离”公共服务体系。

  推行“互联网+政务服务”,建立社区公共服务系统、自助服务一体机、门户网站、手机APP客户服务端、12345公众服务热线五个网络平台,线上线下相结合办理公共服务,大幅提升服务效能。整合社区办事窗口,变“多头受理”为“一窗受理”,对接部门业务系统,逐步实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。

  岳阳楼区通过构建“零距离”公共服务体系,改变了政府部门分散、独立、远距离的传统服务模式,转变了服务方式,打通了服务群众的“最后一公里”,提升了群众的获得感。目前,该区“就近诊疗、就近入学、就近休闲、社区警务、公共服务”等5个一公里便民服务圈已基本形成,为老百姓提供更加安全、舒适、便捷的生产生活环境。

  网格化+部门智慧应用,推进智慧楼区建设

  网格化管理的最终目的是开展大数据分析、决策、管理,实现城市管理与服务的智能化和智慧化。为此,岳阳楼区大力推动“网格化+部门智慧应用”,开展智慧党建、数字城管、智慧工商、平安建设等部门应用专题建设,同时加强与部门业务数据比对,及时推送比对结果。通过部门智慧应用,教育招生更加公平、公正、公开,卫生服务更加方便、快捷,社会救助更加精准、高效。

  同时,全面启动“巴陵e家”和“巴陵微服务”为居民提供多样的服务选择,让老百姓居住更安全、生活更舒适、办事更便捷。

  立足社区开展公共服务、依托网格落实社区管理、培育社团推进居民自治,岳阳楼区社区治理和服务创新工作最终的出发点和落脚点都是为了普惠于民、服务于民。一年多来,社区治理和服务创新工作在改善民生,优化社会环境,化解社会矛盾,促进社会公平,推动社会有序和谐发展上取得了一定的成效。

  

责任编辑:徐琦
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