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盐城“四个一工程”夯实平安根基

2018年04月16日 00:25    来源:中国警察网   作者:赵家新 王柱军 张天鹏   

  又是一年春风绿,江苏盐城正洋溢勃勃生机。4月12日至13日,“平安中国之珠”国际执法交流合作窗口单位建设现场会在盐城举行。全国首个“平安中国之珠”国际执法交流合作窗口单位花落盐城。

  “作为平安盐城建设的主力军,盐城公安机关坚持以人民为中心,增强系统化思维,以县域治安防控体系为抓手,合力攻坚治安防控体系‘四个一工程’,筑牢守护平安的铜墙铁壁,努力实现盐城社会长治久安。”盐城市副市长、公安局局长王巧全表示。

  以警区为核心,打造“一块压舱石”

  处理纠纷、分发防诈骗宣传页、登记刚刚搬来的流动人口……老片警雷兴富的一天忙碌而充实。

  59岁的雷兴富是盐城市公安局亭湖分局新洋派出所民警。自从一年前全市开展社区警务改革,派出所取消破案指标,老雷更是“一心扑在社区上”。“社区警务工作扎实,警情案件下降,社会治安就好转了。我干了20多年社区民警,真正尝到了社区警务改革的甜头!”雷兴富乐呵呵地说。

  以警区为核心,打造压舱石,夯实治安防控体系根基。2017年,盐城市公安局党委审时度势,在全市部署开展社区警务改革,取消派出所破案指标,将刑侦、经侦等职能从派出所剥离上交专业警队,让派出所民警回归居民中间,承担起人口管理、治安防范、矛盾化解等主业主责。

  但一线警力不足,成了社区警务改革面临的难题。对此,盐城警方力推警力下沉举措。盐城市公安局在全市划分883个警区,按照“1+N”标准,配备专职社区民警、辅警,组建社区警务、接处警、办案等专业队,举办所长轮训班,选拔优秀民警挂职,进一步建强基层、打牢基础。

  “专职+专业”实现社区警务“精耕细作”,“脚板+网络”让社区警务更加“耳聪目明”,“自治+联动”实现社区“多元共治”……社区警务改革推进以来,盐城市刑事警情同比下降超20%,群众安全感、满意度显著提升。

  以巡卡为重点,构建“一张防控网”

  2017年9月底,一名犯罪嫌疑人骑摩托车流窜连云港、盐城多个县区繁华路段实施抢夺。盐城警方接报后,迅速启动“关城门”预案,第一时间将查控指令推送到全市各卡口,扎紧外围“密封圈”,形成防控“铁桶阵”,同时抽调精干力量成立专班,多警种合成作战。连云港、盐城两地警方共同努力,成功抓获犯罪嫌疑人张某,破获飞车抢夺系列案件22起、入室盗窃案件5起。此案成功侦破的关键,就是盐城警方重点打造的“一张防控网”。

  盐城警方以巡卡为重点构建防控网,提高社会面控制能力;坚持系统布局、整体推进,实行站长、路长、巡长、卡长制管理,着力构建攻防兼备、点线面圈结合的治安防控网络:

  ——严格社会面管控。在全市核心区、人员密集区、治安复杂区,布建14个警务服务站,新增巡防力量1506名,成立“黄海突击队”“铁骑队”,提升巡逻防范、先期处警、应急处突、服务群众能力。

  ——深化“平安走廊”建设。依托视频监控、技防城建设,把“平安走廊”向高速公路、国道、省道、县道全面延伸,全市交通事故死亡人数逐年下降,3年累计降幅超过30%。

  ——筑牢治安卡口屏障。推进95个市际出入口、28个高速公路出入口以及机场、火车站、汽车站智能化卡口建设,多维采集数据。 (下转第二版)

  以数据为关键,绘制“一幅全息图”

  3月24日9时许,被浙江警方上网追逃的蔡某,驾驶轿车刚在市区出现,就被盐城市公安局交警支队“狩猎战车”锁定,民警和铁骑队员随即布控,半个小时后就将蔡某抓获。

  以数据为关键,打造一张全息图,提升要素管控水平。盐城警方建设市级公安大数据中心,自主研发“狩猎战车”,开发全息图警务大数据平台,研发“亮剑一号”警用移动终端,将治安管控、研判比对、服务群众等工作推向屏幕、掌上,更加精准地为警务实战提供服务支撑。

  如何实现大数据与社区警务的深度融合?盐城市公安局正在各派出所推进的社区警务全息图项目是一个样板。运用地理信息系统、统一编码、视频门禁等科技管理手段,民警把“人、房、物、网、图”等事项标注上图,鼠标轻轻一点,辖区居民信息一目了然。

  向科技要警力,用科技提升战斗力。盐城警方深化“盐城公安微警务”建设,把户籍、车驾管、出入境等高频服务项目搬上网络,实现指尖服务群众“零距离”;“云上警务、智惠天下”筑云工程,开启智慧警务新时代……每一次创新,每一次突破,犹如涓滴终汇成河,推动着公安战斗力与管理服务水平日益提升。

  以机制为抓手,形成“一个有机体”

  老百姓最痛恨什么犯罪,就严厉打击什么犯罪;老百姓反映什么问题最突出,就集中整治什么问题。2017年,盐城警方主动回应群众关切,持续开展严打整治“黄海”系列行动,斗争锋芒始终指向影响社会稳定、危害群众安全、挑战法律权威的突出违法犯罪,全市八类案件破案率居全省前列。

  以机制为抓手,形成一个有机体,增强整体防控效能。盐城警方把创新完善机制作为重要举措,打造共治共建共享平安的共同体:主动融入城乡社区网格化管理服务体系,组织开展“梳网清格”,依靠党委政府、联动有关部门,增强社会治理的整体性和协调性;开展“无事村居”创建活动,壮大“红袖标”“治安志愿者”“黄海群众”队伍,鼓励社会力量参与社会治理,构筑平安盐城建设的“人民防线”。

  随着群防群治的推进,盐城“平安细胞”遍布城乡。2017年,盐城警方通过群众举报及时消除各类安全隐患100余处,通过群众获取违法犯罪线索查破案件500余起。

  

责任编辑:张芯蕊
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