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增强中国公民在出入境活动中的获得感幸福感

公安部召开新闻发布会就中国公民出入境通关新举措答记者问

2018年06月15日 00:43    来源:中国警察网   作者:邬春阳   

  中国警察网北京6月14日电 记者邬春阳报道:公安部14日在京召开新闻发布会,国家移民管理局在发布会上通报,决定自6月18日即端午节起,在全国陆海空口岸实现中国公民出入境通关排队不超过30分钟。国家移民管理局副局长曲云海、司局级干部陈斌、边防管理局参谋长史祯平就有关问题回答了记者提问。

  问:推行“中国公民出入境通关排队不超过30分钟”新举措的主要考虑是什么?

  陈斌:从近年来我国出入境人员数量及变化情况看,中国公民是出入境人员的主要群体,解决好中国公民出入境通关效率问题,不仅关系到中国公民的切身利益,也关系到整体口岸通关顺畅。一方面,中国公民出入境需求越来越强烈,数量持续增长,另一方面,人民群众希望通关越来越快。

  近年来,我们通过推进出入境证件电子化改革、加快口岸边检自助通道建设、简化查验手续等,口岸通关效率不断提升,但与群众的期望仍有一定差距。从前期调研及群众反映情况看,一些口岸尤其是大型口岸存在高峰期排队长问题,个别高峰时段甚至接近或超过1小时,旅客迫切希望出入境过关便利顺畅,少排队、排短队。国家移民管理局从群众最关心的问题着手,从群众最不满意的地方改起,把解决大型口岸高峰期中国公民排长队问题,作为推动提高口岸整体通关效率的大事。经过前期认真准备,决定推行“中国公民出入境通关排队不超过30分钟”新举措,尽最大努力解决大型口岸高峰期中国公民排队时间长问题,增强中国公民在出入境活动中的获得感、幸福感。 (下转第三版)

  问:为什么不对外国人入出境通关排队时间问题进行明确?

  陈斌:近年来,出入境外国人数量保持相对稳定。2017年,全国边检机关共查验出入境外国人8539万人次,占全国出入境人员总数的14%。现在外国人出入境排队候检时间相当于国际上大型口岸出入境查验的时耗,一般不存在排长队问题。应该说明的是,外国人入出境不同于中国公民,边检机关需对外国人持用的护照证件、签证、来华事由和停居留事项进行必要的识别、询问、核查,工作量较大,耗时较长。边检机关将根据出入境旅客群体变化情况及时调整增加通道数量,适应现场外国人出入境通关需求变化,有效保障外国人的通关效率。

  问:国家移民管理局将采取哪些措施,确保新举措得到全面落实?

  史祯平:为确保新举措得到全面落实,我们部署全国边检机关采取了以下措施:一是在出入境旅客流量较大的口岸设置中国公民专用通道,进一步便利中国公民出入境。二是优化现场勤务组织,进一步改进流程设置,动线管理,提升查验能力。三是大力提升科技信息化运用水平,推进边检自助通关,提高自助通关人员比例。目前,全国已在70多个口岸建成自助通道1170多条,年内争取达到1700条,实现全国50%以上的出入境人员自助通关。四是设置高峰期提示线,当旅客排队超出提示线时,边检机关及时加开通道。五是改善优化通关环境,协调地方政府改扩建边检候检场地,科学配置人工、自助查验通道,合理设置边检现场标识,推动解决边检候检场地狭小、查验通道不足等制约通关效率的问题。

  问:如何应对因特殊意外情况影响新举措落实效果?

  史祯平:在实际工作中,确实存在因特殊情况影响新举措落实效果的情形,比如一些口岸因候检场地狭小,空港口岸因天气、航空管制等原因致使航班晚点或抵离时间调整,造成航班集中抵达,容易形成瞬间极端客流高峰等。国家移民管理局已要求全国边检机关在特殊意外情况下,提前做好口岸通关客流预测预判预警,根据客流动态实施等级勤务,加大执勤警力投入,科学组织勤务,最大程度保障边检通关顺畅,将突发情况对边检顺畅通关的影响降到最低。对确因场地改造、不可抗力等导致影响新举措落实效果的,应提前告知群众,做好解释说明,确保信息公开透明,充分保障群众知情权,相信将得到广大旅客的充分理解和配合。

  问:国家移民管理局将来还会采取哪些便利出入境的政策措施?

  曲云海:为广大出入境人员提供优质、便捷的通关服务,是我们永恒的主题。下一步,国家移民管理局将深入践行以人民为中心的发展思想,进一步深化出入境“放管服”改革,研究创新查验模式,简化边检手续,优化查验环节,为广大出入境人员提供更加顺畅的通关服务。进一步改革优化边检勤务组织模式,提升执勤人员专业能力,推动形成更加科学、高效、灵活的勤务组织管理机制。进一步加大边检科技创新力度,实施“互联网+”边检服务,扩大自助通关人员范围,加强客流预测和预警疏导,有效缓解口岸客流高峰,不断提高中外出入境人员通关效率。

  

责任编辑:王希
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