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破解电动自行车安全管理困境应坚持源头入手

2016年12月27日 16:20    来源:中国警察网   作者:徐建辉   

  近年来,各种两轮、三轮电动自行车(简称电动车)因其成本低廉、使用方便、维护简单等优势而受到人们的青睐,迅速走入千家万户,并取代人力自行车、摩托车等简便交通工具,成为人们日常通勤和短途出行的首选车辆,还被大量应用于外卖送货和快递物流等商业用途,保有量持续迅猛增长,在城市乡村和街头巷尾随处可见,构成了庞大的电动车交通大军。

  电动自行车的快速普及和广泛应用,给人们日常出行带来了巨大便利,让快递运输业如虎添翼,但是它们的随意通行也给交通安全管理工作和正常的道路交通秩序造成了不小的冲击和诸多麻烦,甚至形成了不容忽视的电动车管理难题。

  从实际来看,一方面,电动车占道行驶、乱停车以及闯红灯、穿马路现象十分普遍,深受人们诟病,这不但严重扰乱道路交通秩序,也产生了突出的交通安全风险,使其成为人们眼中地道的“马路杀手”和“交通霸王”。而在另一方面,当前对于电动车从性质功能定位到法规、技术标准制定,从设计生产到入户上牌,再从路权分配到秩序管理,可以说都不够规范、明确和统一,缺乏正规完善的管理机制和行之有效的治理办法,也没有形成管控治理合力,以致目前很多地区对电动车的管理都十分忙乱和盲目,甚至常常无从下手。此外,由于电动车大多无牌无证、没有投保,而且驾驶人相对经济实力不强,常常导致电动车引发交通事故后无法赔付,极易产生各种矛盾纠纷。同时一些地区开展的各种“禁摩限电”行动,也引发了社会争议,在查扣车辆时阻力重重,甚至经常会发生执法冲突,难免加剧社会管理中的对立情绪,这都会在一定程度上影响社会和谐稳定。

  应当看到,电动车管理问题涉及面广、由来已久,可谓十分复杂,因此对电动车的有效管理,绝不是电动车厂家、交警或哪一个部门的事情,也不单只是设计生产或路面管理哪一个环节的工作,更不是一刀切全部取缔和禁行能彻底解决的问题,必须从实际和大局出发,坚持源头入手、多管齐下,运用法治、经济、规划管理等多种手段进行标本兼治、深入治理。

  亡羊补牢,犹未为晚。虽然现在电动车规模非常大、品类非常庞杂、管理存在难题,但是只要能够针对电动车管理中的突出问题和根源“病灶”,加强顶层设计和统一部署,细化落实各部门安全管理责任,重点加强源头治理,决不允许再生产、销售超标电动自行车,同时,从标准制定、完善立法、严格登记审验以及道路规划、行驶管理等各个方面入手,走部门联动和综合治理之路,就一定能逐步做到将电动车全部纳入安全、规范行驶的轨道内,使其既便利于民,又安全有序。

责任编辑:张凯麟
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