强化党建引领 严格规范执勤 创新科技应用

　　1月10日，青岛机场出入境边防检查站执勤三队因为在新冠肺炎疫情防控工作中表现出色获得公安部表彰，荣记集体一等功。抗疫以来，执勤三队共检查出入境航班1000余架次、出入境人员9万余人次，在国门前筑起一道防范疫情输入的“钢铁长城”。

　　这是山东出入境边防检查总站打造忠诚过硬队伍的缩影。2020年以来，山东出入境边防检查总站全力打造“政治坚定、力量稳固、素质过硬、管理严格、能拼善战”的新时代全面过硬边检执勤队，通过强化党建引领、严格规范执勤、创新科技应用三步“关键棋”，加深了队伍忠诚底色、提高了规范执法能力和工作效能。2020年，总站一线执勤队高效保障1.4万余架次飞机、2.9万艘次船舶、162万余人次顺畅通关，妥善处置3000余名涉疫人员，充分发挥了疫情防控、口岸管控“首道防线”的作用。

　　“关键棋”一

　　党建统领一切

　　重温入党誓词、收“生日贺卡”、谈党员体会……1月11日，山东出入境边防检查总站“不忘初心、牢记使命”政治生活馆气氛热烈而融洽，23名党员民警一起过了一次难忘的集体“政治生日”。

　　山东出入境边防检查总站坚持党建统领，树立“以党建工作统领一切工作”的理念，创新开展争创先进党委、争创先进党支部、打造先锋党员队伍的“两争创一打造”活动，出台基层党支部建设“双十条”，规范党支部建设标准，推动党建活动、党员教育管理与勤务开展同频共振、一体运行，以党建引领队建、以党风引领警风、以党务引领业务。他们还开展“勤务微讲评、随警微教育、随勤微党课、随警微谈心”系列活动，调动民警参与党建活动的积极性。

　　在总站带动下，全省各检查站不断创新党建方式，丰富党建形式。威海出入境边防检查站为10个党支部134名党员建立《党员成长手册》，全景展现党员年度党内学习、组织生活和工作实况，更好地帮助党员总结每一年度的成长变化。龙口出入境边防检查站与21家联检临港单位企业签订《党建融通互联协议》，建立联防管控机制，以联合党建组建口岸管控的最强力量。日照出入境边防检查站的“初心领航”党建教育法、黄岛出入境边防检查站的“港区党旗红”工程、青岛出入境边防检查站的党员积分管理模式……一个个党建品牌不断涌现，将忠诚为民融入队伍血脉，让每一名党员成为一面旗帜，让每一个党支部变成一座堡垒。

　　“关键棋”二

　　狠抓执勤执法规范化

　　执勤队建设是山东出入境边防检查总站党委的“一号工程”。总站从执勤队“捍卫国门主力军、执法执勤第一线、从严治警最前沿”的职责使命出发，狠抓执勤执法规范化。

　　山东出入境边防检查总站出台《关于加强新时代边检执勤队建设的意见》，聚焦勤务规范化、业务精专化、队伍正规化、保障体系化“四化目标”，确立长期抓执勤队建设的基本遵循。选定青岛机场出入境边检站执勤三队等7个业务总量大、基础条件好的单位开展样板建设，带动执勤规范化建设。区分旅检队、海港综合队、核查办案队“三个类型”，分岗位制定15条规范执法要求，让规范执法建设有的放矢。

　　总站严格落实《执法执勤装备器材编配标准》，增配警务装备87种1.7万余件，将改革裁撤单位的231名民警以及500名转改新警全部充实到一线，使一线执勤队民警占到76.3%。

　　“关键棋”三

　　科技赋能一线工作

　　如何聚焦边检治理现代化建设，让科技赋能一线执勤执法？山东出入境边防检查总站创新智能管控模式、完善执勤模式，不断提高执勤执法效能。

　　山东出入境边防检查总站自主研发“外国人一人一档”核验、卡口管控、口岸智能管控“三大系统”，建立以总站数据研判中心为龙头、4个区域研判中心为中枢、18个站级研判室为末梢的“三级数据作战”体系，实现“口岸形势动态分析、人员动态管控、突发事件动态预警、警力部署动态调配”。整合信息资源1亿余条，依托数据研判精准查获635名违法违规人员。同时，推行以勤务指挥室为中枢，边检查验、自助监管、巡查监护、核查办案“四组联动”的“一室四组”定岗执勤模式，规范战位编配、集成高效用警，确保日常勤务规范、分工合理、运转高效。

　　山东出入境边防检查总站将2020年确定为“能力素质提升年”，组织外语、查验等专家团授课，开展“百名队长千名民警”比武竞赛，全警参与的练兵深入人心。目前，该总站执勤队民警100%取得执法资格，364名民警取得外语等级、文检鉴定等专业资质，转改新警100%考核合格上岗。