湘西保靖：探索推行农村道路安全管理综合改革 较大交通事故“零发生”

　　中国警察网讯 “千山万壑，羊肠土路，绕溪越岭，登涉艰难……”位于湖南省湘西土家族苗族自治州的保靖县山高路窄弯多、交通事故频发。近年来，保靖县强化“层层压实责任、派出所管交通、‘两站两员’建设、重点车辆管控、安全宣传教育、‘农交安’平台运用、为民服务办事、考评督导奖惩”八大措施，推行农村道路交通安全管理综合改革，成效显著。农村地区道路交通事故起数、死亡人数同期比分别下降23.8%、80%，较大以上道路交通事故“零发生”。 

　　打造农村交通安全治理共同体 

　　保靖县明确乡镇党委政府、派出所、村（社区）、交通安全管理员及劝导员的主体责任，实行职能部门齐抓共管，打造农村交通安全治理共同体。

　　保靖县在全县12个派出所加挂“交警中队”牌子，警力、经费、职责同步下沉，有效破解了各自为战、相互推诿的瓶颈。2018年春节期间，清水坪镇两位村民车辆发生刮擦，等待出警的过程中因口角纠纷引发斗殴。推行派出所管交通后，由原先的等候交警出警处置变为辖区派出所直接出警处置，实现“闻警出动快、固定证据快、撤除现场恢复交通快”。2020年，保靖县因交通事故引发的纠纷及案件比上年下降80%。

  同时，保靖县通过“两站两员”建设、重点车辆管控、‘农交安’平台运用，源头管控更前移。在2020年交通问题顽瘴痼疾“三无问题货车”整治中，三支由公安、交运、综合执法及乡镇干部组成的综合执法队，对问题货车逐一处置、销号清零，其中强制性报废310辆、督促办齐证照226辆。乡镇道安办牵头突出整治机动车乱停乱放、超载超员、违法载人和摩托车无牌无证、驾驶人不戴安全头盔等突出问题，村辅警坚持常态化开展“四必查”、“四必规劝”，实现了农村交通管理由“单一化管理”向“多元化管理”的转变。        

　　农村地区交通事故、死亡人数分别下降23.8%、80%       

　　“通过走访，发现群众不是不愿意办证，而是不了解政策，离县城远出行不便，一拖再拖，最后变成违章驾驶。”水田派出所交警中队副中队长梁武介绍，派出所与保险公司洽谈，商定由派出所代收资料交给保险公司，办好后再把证件放在派出所。如今办证积极性空前高涨，去派出所取证，逐渐成为村民的重要日程。

  保靖县另11个派出所均设立了车驾管业务专窗，按照“简便流程、标准不降、快捷办理、方便群众”的要求，常态化推行摩托车驾驶证流动“送考”下乡，实现交管业务家门口“最近办”。同时宣传不戴安全头盔、超员超载、随意变道、酒后驾驶等交通违法的危害性。今年以来，派出所办理车驾管业务3485人（次），办理摩托车驾驶证1326本，接受群众咨询6230人次，发放宣传资料9600余份，免费送头盔4271个。今年1至9月，全县道路交通事故起数、死亡人数比去年同期分别下降16.2%、72.2%（其中，农村地区交通事故、死亡人数比去年同期分别下降23.8%、80%）。