推行一站式执法办案机制打造执法办案监督“旗舰店”

　　近年来，甘肃省永登县公安局坚持推行执法办案场所升级改造试点工作，建成了集执法办案、案件监督、案件受理、物品保管、共享办公、共享休息为一体的综合执法办案监督管理中心，2018年9月正式投入运行。构建了合成化作战、智能化管理、全流程监督的一站式执法办案新机制。

　　建好便民服务“直通车”

　　永登县公安局在综合执法办案监督管理中心大门口设置了受案中心，负责接待群众报案，并接受人民检察院、人民法院、行政执法单位移送的案件。负责行政复议、行政诉讼、刑事复议、信访案件及国家赔偿案件办理，统一案件进出口。

　　受案中心运行以来，接受其他行政单位移送案件11起；接受检、法两院业务往来120余件；办理行政复议案件8起、行政诉讼案件1起、刑事复议1起；受理信访案件9起，接待群众案件咨询41件。借助物联网、无线射频实时盘点技术，将涉案物品与相关案件信息绑定，实现涉案财物出入库便捷管理、智能预警信息提示、流转记录和数据统计研判；通过条形码对“异常出库”进行智能预警，实现对入库涉案财物的智能化、数字化管理。

　　筑牢执法安全“防火墙”

　　综合执法办案监督管理中心建设以安全、规范、智能、高效、监督、服务、共享为理念，按照全程闭合、单向循环、确保安全的思路，依照执法办案规范流程，依次设置入区登记、人身安全检查、物品保管、信息采集、讯询问、候问、辨认等功能区域。

　　通过应用人证核验、人员定位、3D虚拟地图等先进技术，实现执法办案的全流程管理和全过程记录，大幅提升了执法办案的效率和规范性。为了确保安全及各个环节互不干扰，办案区内划分了细致的功能区，均设置了物理隔离。其中，设置了4间询问室，用来办理行政案件及询问受害人、证人；设置4间讯问室、2间未成年人讯问室等，配备紫外线消毒灯管，使用完毕即进行杀菌消毒；设置了辨认室、律师会见室、醒酒室；设置2间等候室，其中1间为未成年人、女性、轻微违法行为人专用等候室。办案中心自2018年9月运行以来，已对120名嫌疑人进行讯问等工作，期间未发生任何执法安全事故。

　　打造法制监督“旗舰店”

　　为全面强化执法管理，永登县公安局紧扣警情、案件、人员、财物、卷宗、场所六大执法办案和监督管理要素，落实精细化办案规范要求，实现对在处警情、在办案件、在管场所、在控财物、在组卷宗等执法要素进行全流程、闭环式、可回溯监督管理，做到执法问题及时发现、预警在先、闭环处理。

　　同时，依托执法记录仪管理系统，对全局19个执法记录仪工作站、320台执法记录仪统一管理、集中联网，实现与警综平台对接，实行日检查、周通报制度，切实将事后监督变为事中监督。案管中心配备了先进的全自动刻录服务器，在任何一个办案区讯问、询问嫌疑人时，刻录系统会自动提示办案民警同步刻录光盘，减轻办案民警负担。同时，针对重大、疑难、复杂案件，永登县公安局领导和法制部门通过案管中心远程指挥系统，直接浏览、控制前端高清音视频，实时查看笔录口供、案件资料、录音录像等，为办案民警提供讯问技巧和法律服务。

　　打通阻碍共享“隔离墙”

　　综合执法办案监督管理中心设立了共享办公区，为办案民警提供案件录入、出具法律文书、装订案卷等综合保障，体现了集约化办公效能。为解决民警后顾之忧，永登县公安局还设立了共享休息室、健身房，本着“保姆式”服务的理念，让办案民警有休息、锻炼、减压的地方，真正让干事的民警得到尊重和休整。

　　同时，综合执法办案监督管理中心以警综平台为依托，对掌握的执法办案情况和发现的问题进行统计、分析、研判，提出指导性意见和工作建议，为基层执法、领导决策和现实斗争服务。中心运行一年多以来，共分析研判警情、案件600余起，向合成作战中心推送警情通报15起、执法记录仪巡查通报8起、执法办案巡查情况通报7起、网上巡查通报10起。综合执法办案监督管理中心的建成，实现了看管有人盯、讯询问有人跟、食宿有人管、休息健身有保障的目标。