黔西南：“土味”调解滋养和谐“枫”景

“双语”调解拉近警民距离

在册亨县公安局岩架派出所，既懂法律知识，又能说一口地道的布依语，这能让民警辅警在调解工作中事半功倍。册亨县岩架镇是一个典型的布依族聚居镇，辖区少数民族人口占比达98%，部分布依族群众只会说布依语，汉语沟通存在较大困难。针对辖区特点，岩架派出所采取多元双语调解法，用汉语、布依语“双语调解”模式服务布依族群众，让纠纷止于萌芽状态、化解在基层。

今年5月，家住洛达村的黄大娘认为潘大爷在地里种植的茶籽树超过分界线，占到了自家的土地，一气之下将潘大爷家的十几棵树苗拔除。双方因此发生口角纠纷。得知情况后，岩架派出所民警陆恩杰立即上门组织调解。“大家抬头不见低头见，互退一步，有话好好说。”在陆恩杰一口流利的布依语开导下，黄大娘愿意赔偿，双方达成和解，并签下调解协议。

“布依族民风淳朴，很多矛盾发生后，我们用布依语跟他们交流，当事人就把我们当成自家人，只要协商结果公平，都会讲理配合。”陆恩杰介绍，今年以来，岩架派出所依托“双语调解”化解矛盾纠纷，调解成功率达92%。此外，岩架派出所还将双语服务延伸至走村入户的安全宣传等日常工作中，进一步拉近警民距离。

“和事佬”助力一调到底

扛着队旗、拿着大喇叭、戴着红袖套……在安龙县笃山镇拉坡村，一支由警务助理、网格员、护林员组成的“高山布依”义务巡逻队每日准时集结。进村入户、走街串巷，他们逐渐成为辖区治安巡逻、安全宣传中不可或缺的力量，同时也是调解矛盾纠纷时说得上话、劝得住人的“和事佬”。

因人情熟、威信高、经验足，“高山布依”义务巡逻队往往能够抓住不同人群的特点、采用不同的调解方法将矛盾化解。11月初，拉坡村村民韦某想重新修建房屋，在挖地基时，邻居韦某某认为施工区域占到了自己的土地，双方因此争吵。作为“高山布依”义务巡逻队的队长兼警务助理，罗国刚得知情况后，立即前往现场，同时联系社区民警和距离较近的队员联合调处，经过2个小时的劝说，矛盾双方达成和解。

如今，巡逻队里像罗国刚一样的“和事佬”有25名，他们活跃在一个个矛盾纠纷现场，以德为范、以理服人、以法止争，有效调处矛盾纠纷，今年已成功调处矛盾纠纷44起。

“就诊式”服务形成合力

“警察同志，她不准我去看娃娃，这根本就不合理，麻烦你们跟她讲讲……”近日，兴义市公安局桔山派出所接到吴先生报警求助，称其与王女士离婚后，对方不允许自己去看望孩子，双方因此吵得不可开交。了解情况后，桔山派出所民警将双方带回派出所调解。在“融合联动”指挥部，综治中心、司法所等部门工作人员与民警一同调解，双方最终达成和解。

由原来的“独自撑篙”，到现在的“众人划桨”，在桔山派出所，多部门“融合联动”调解已经成为化解辖区矛盾纠纷的常态。今年4月，桔山派出所主动汇报协调、积极争取党委政府支持，在派出所设立基层治理“融合联动”指挥部，由综治中心牵头协调司法、妇联等12个职能部门工作人员入驻派出所、一体办公，实现矛盾纠纷“一站调解、一体稳控”。

“‘融合联动’指挥部入驻派出所，联合办公不仅实现了各职能部门之间资源共享，联动更加密切，还能及时与群众对接了解调解需求，有利于形成矛盾纠纷全流程闭环处置。”兴义市桔山街道综合治理服务中心主任杨孔说。

桔山派出所所长宋瑜介绍，“融合联动”工作模式运行以来，有效缓解了辖区民生求助与矛盾纠纷等非警务类警情占比高、警力不足等问题，让警务人员有更多精力回归到维护辖区治安和打击犯罪的工作中。截至目前，“融合联动”指挥部已调处化解矛盾纠纷3000余起，化解率达99.7%。