南京秦淮：“智慧中枢”赋能基层警务

完善“两队一室”

建强“智慧中枢”

“我们初步探索形成综合指挥室‘1+1+9’工作模式，即接处警由1名所领导坐镇指挥，1名中队长负责具体研判，9名专职民警辅警推送交办任务，把牢事前、事中、事后三个环节，从源头提升风险防控、规范执法等能力水平。”秦淮分局双塘派出所所长陈斌说。

近年来，秦淮分局不断完善“两队一室”勤务运行机制，15家派出所的综合指挥室投入使用，成为基层公安机关情报、指挥、行动的“智慧中枢”。综合指挥室构建“交办—跟踪—反馈”工作闭环，每日对警情处置进行全流程跟踪监督，适时评估预警风险，必要时提前干预，切实承担起监督监测、跟踪盯办等工作职能。同时，依托市公安局相关平台，综合指挥室为处警民警提供数据信息，有力支撑警情处置。

今年6月初，双塘派出所综合指挥室通过警情梳理，发现某装修公司经营异常，立刻向社区警务队、案件办理队推送处置交办单，持续关注该公司动向。一周后，警方发现该公司有大量人员活动，综合指挥室立即指令社区警务队民警到达现场，成功进行了处置。

按照“接报一起、通报一起、研究一起”的要求，综合指挥室还编制了警情研判日报，对多发易发区域、部位以及重复警情等进行深度剖析和梳理分析。这些研判结果成为“两队”民警灵活调整警力部署的重要依据。

今年以来，秦淮分局各派出所综合指挥室已处理工作指令1.4万余条，为基层警务工作注入了强大的智慧动力。

做好社区警务

夯实平安根基

秦淮分局聚焦婚恋家庭、邻里矛盾、经济纠纷等重复警情，在派出所开展矛盾纠纷化解的同时，通过平台推送相关部门，会同属地街道共同开展工作，准确把握矛盾纠纷调解时机，第一时间与纠纷当事人面对面沟通交流，及时进行疏导化解，防止矛盾激化、事态扩大，努力实现“事心双解”，以前端调解化解末端冲突。

“放心吧时警官，自从上次你们组织我和对门邻居调解，把话说开了，我们两家相处得不错，再也没有红过脸。”不久前，社区警务队民警时彪到居民刘女士家中走访。一个月前，刘女士与邻居因家门外安装监控的问题起了冲突，双方恶语相加。时彪主动将双方约到派出所调解室，在分局的协同组织下，司法所、社区居委会、网格员、双方子女到场进行调解，很快化解了这起邻里纠纷。

秦淮分局树牢主动警务、预防警务理念，不断壮大各派出所社区警务队力量，探索建立社区民警“触警回访”机制，全程跟踪案事件进展，助力基层矛盾纠纷排查化解走深走实。今年以来，秦淮分局各派出所会同相关部门，共化解矛盾纠纷2400余起，辖区治安形势持续向好，群众安全感满意度不断提升。

秦淮分局将基层基础工作重心前置社区，推动社区警务队民警从“下社区”变为“在社区”，社情民意、涉案线索等信息掌握能力显著增强。社区警务队与案件办理队有效衔接，真正形成防范、打击、服务的互联互动，为快速侦破各类案件奠定了坚实基础。

今年6月4日，双塘派出所社区警务队发动群防力量、调查走访确认犯罪嫌疑人身份，快速侦破了系列盗窃电动车案件，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰。11月，秦淮分局瑞金路派出所辖区某小区4台新安装的空调外机被盗，社区警务队民警发动保安员力量，于案发3天后精准锁定嫌疑人。

充分发挥群防群治力量人熟、地熟、情况熟的优势，秦淮分局主动培育社区警务团队力量，发挥团队协同支撑作用，定期通过电话询问、信息流转等方式汇总社情民意，切实增强“主战”“主防”能力。

秦淮分局有关负责人表示，下一步，各派出所将以“智慧中枢”为引领，以前端调解为先导，以两队联动为支撑，有效防范打击各类违法犯罪行为，不断提升群众的安全感和满意度。