近年来，广大公安监管民警认真学习贯彻习近平法治思想，坚持安全、法治、文明、创新并重，紧紧围绕安全监管、规范执法、文明管理、服务大局、智慧监管等重点工作，注重人权保障、教育感化、矛盾化解、科技应用，强化措施、狠抓落实，持续提升监所安全规范文明管理水平，推动公安监管工作高质量发展，涌现出一批先进典型。现刊发部分先进典型事迹，供各地学习参考。
龚斌：当好法制监管建设的领头雁
龚斌举办讲座，提高监所民警辅警文化素养。
——人物简介——
龚斌，男，38岁，中共党员，华东政法大学法律硕士，现任上海市公安局监所管理总队法制科科长。
作为上海市公安局监所管理总队法制科科长，龚斌带领团队承担着法制监管建设、执法监督、检查指导等重点工作。工作中龚斌发现，拘留所社会矛盾化解工作模式目前尚存在信息壁垒，如何让民警准确获取矛盾纠纷根源线索，实现矛盾纠纷闭环管控，是亟待解决的问题。
经过大量的走访调研，龚斌提出，将拘留所信息系统与上海市公安局“三所联动”矛盾纠纷多元化解应用系统打通，将相关数据信息全量汇聚、碰撞比对、分析研判，抓住行政拘留这个关键的“窗口期”，提升普法宣传、矛盾化解质效；对拘留所无法化解的矛盾纠纷，推送相关部门形成跟踪闭环，做实主动警务、预防警务。自两个系统对接以来，全市拘留所实现了入所人员矛盾排查率100%，化解率提升至77%，取得了初步成效。
近年来，随着长三角警务合作一体化深入推进，龚斌和他的团队多次奔赴苏浙皖三省兄弟单位，探索建立长三角律师跨省远程视频会见机制，通过在“三省一市”看守所、执法办案管理中心等基层公安单位设置端口，保障高效便捷的律师远程会见。“律师异地远程视频会见扩大了犯罪嫌疑人和被告人律师选择范围，推动了法律服务资源均衡分配，减少了空间阻碍，让我们异地律师执业得到了保障！”刚刚结束远程视频会见的吴律师由衷地感慨。
“我儿子怎么会得艾滋病？肯定是关在里面的时候传染的，你们要给我个说法……”2024年年底，上海市公安局监管总队收到一封来自被强制隔离戒毒人员谭某母亲的信访件。总队高度重视，迅速成立由龚斌牵头的法治工作小组，制定工作方案。小组成员调取原始档案，走访相关部门，梳理出谭某的病史报告等证明，并依据《中华人民共和国禁毒法》《艾滋病防治条例》形成意见书。面对情绪激动的信访人，他们晓之以理、动之以情，经过10余次的沟通，信访人最终接受了谭某在入所前就已患有艾滋病的事实。
龚斌注重法治人才建设。他持续总结基层执法过程中遇到的问题，组建由通过国家统一法律职业资格考试、公安机关人民警察高级执法资格考试的民警组成的法制员团队，推行定制化、多样化“送教上门”活动，制作“场景式”“可视化”执法教学短片20余个，通过邀请高校专家学者授课、组织旁听庭审等形式，组织培训活动50余次，受训民警6000余人次，有效提升了上海公安监管民警的法律素养和执法水平。
黄程： 争当“五心”教育转化排头兵
黄程（左）在看守所监区进行安全检查。
——人物简介——
黄程，男，35岁，中共党员，2018年参加公安工作，现任山东省青岛市第一看守所六中队中队长。曾获评青岛市公安局优秀共产党员。
作为监管一线排头兵，山东省青岛市第一看守所六中队中队长黄程始终将安全作为首要责任，为破解管理难题，他从隐患“动态清零”入手，带领中队积极构建“人防、物防、技防、心防”四位一体的监管体系，紧盯收押入所、戒具使用等关键环节，创新制定监区内务清整、监室卫生清查、违禁物品清零和入所体检、日常巡检等制度，排查整改安全隐患200余处，推动硬件设施维修改造20余项。
他带领中队每月组织演练，提升民警应急处突能力和水平；建立起“一病一策、一人一档”医疗档案，密切关注重点患病在押人员身体状况；促进实施“分类管控+医疗联动”管理模式，对精神异常者联动机构诊断，对酒精戒断综合症患者按照症状分级处置；中队还定期组织开展监区大清整等专项活动，引导全体民警辅警加强执法规范化。
“只有心结打开了，在押人员才能服从管理，监区安全才能更有保障。”黄程说。他牵头成立“小程矛盾化解工作室”，创新推行“细心、耐心、诚心、公心、热心”五心教育转化机制，开展谈话教育活动1500余人次，成功转化“刺头”、未成年在押人员30余名，帮助当地政府、相关单位化解矛盾纠纷5起，收到办案单位、在押人员亲属的感谢信、锦旗等10余件。
黄程始终认为，监管不是简单的看押，而是用法治和温情帮助在押人员重塑新生。2024年底，未成年在押人员徐某入所后一直情绪低落、精神恍惚，黄程第一时间对接办案单位和徐某父母，全面了解其性格特点、成长经历，针对性开展心理干预，鼓励徐某敞开心扉、融入监室，这个叛逆少年最终被成功感化。出所当天，徐某红着眼眶说：“黄叔叔，我一定好好改造，做对社会有用的人。”
在队伍管理中，黄程抓班子带队伍，在中队建立“红蓝榜公示”“风险岗位匹配”“导师带徒”等制度，“压担子”抓落实，“搭平台”释效能，充分调动民警辅警的工作积极性。为进一步提振队伍凝聚力、向心力，中队逐步建起健身房、读书室，打造暖心“家文化”，推出“党在心中，心系监管”党建品牌。作为“90后”中队长，黄程以身作则，成立“青年攻坚小组”，带领中队牢牢钉在监区一线。短短一年，六中队成为全市公安监管部门名列前茅的优秀中队，实现了队伍建设、业务工作双安全、双丰收。
肖雄峰：“拘调融合”多元化解矛盾纠纷
肖雄峰（中）在拘留所开展社会矛盾纠纷化解工作。
——人物简介——
肖雄峰，男，40岁，中共党员，现任重庆市石柱土家族自治县拘留所所长。曾获评“全国优秀人民警察”。
“化解矛盾纠纷不是解数学题，而是要用真心换真情。”这是重庆市石柱土家族自治县拘留所所长肖雄峰写在调解笔记本扉页上的一段文字。十余年来扎根基层监所的肖雄峰有“三件法宝”：磨破边的法律汇编、写满批注的监管业务书籍、时刻在线的执法记录仪。自从事公安监管工作以来，他深研业务、担当作为，主导开发了石柱县拘留所影音播报系统，编写了《石柱县拘留所监所管理规范汇编》《石柱县拘留所被拘留人学习手册》等。他和同事们探索创新以“重点环节规范化、执法管理流程化、执法行为要点化”为主要内容的菜单式“三化”工作法，制定《执法管理一体流程图》等，总结提炼收拘“两验一查一核实”、被拘留人“六个一”等管理模式，将拘留所打造成为法治文明监管新阵地。
近年来，肖雄峰和同事们探索创新“拘调融合”矛盾纠纷多元调解机制，化解矛盾纠纷1000余起。
2024年9月，马某等人因住房赔偿事宜一直未有明显进展，遂采取拉横幅、卧马路的方式堵塞当地交通，因扰乱公共秩序被送至石柱县拘留所执行拘留。肖雄峰多次与马某等人谈心谈话，引导其换位思考，逐渐解开了马某等人的心结，从“情、理、法”三个层面进行教育，教育其应采取合法方式表达诉求，使其认识到采取极端行为的错误。同时，肖雄峰积极对接住建等部门，最终使马某等人的诉求依法得到解决，矛盾纠纷得以化解。
在石柱县拘留所拘管区，总能看到肖雄峰带着笔记本匆匆走过的身影。他推动谈话教育工作规范化，拍摄制作《出所集体谈话教育规范》示范片；他持续优化管理方式，提炼出《被拘留人个人表现情况综合鉴定意见》；他注重合法权益保障，制订《出所人员权益确认书》。他积极拓展教育感化职能，与县司法局、检察院等签订合作协议，在石柱县拘留所挂牌成立社区矫正教育基地、预防未成年人违法犯罪警示教育基地。肖雄峰带领民警辅警把石柱县拘留所从默默无闻的三级拘留所蝶变为重庆唯一一个全国标兵级拘留所，成为重庆公安监管的闪亮名片。
郑春生：“金牌管教”创新四步特色教育法
郑春生和被监管人员谈心谈话。
——人物简介——
郑春生，男，43岁，中共党员。2003年8月参加公安工作，现任广东省珠海市第一看守所中队长。曾获评珠海市公安机关优秀共产党员。
2011年6月，郑春生从特警岗位转战广东省珠海市第一看守所，14年来，他从管教岗位开始，边学边干，以高度的责任感和创新精神践行使命，在监所管理创新、教育感化等工作中逐步摸索创新出一套经验做法，成为监管工作“金牌管教”，守护着监管场所的安全稳定。
从初来乍到分管两个监室的管教民警，到如今分管监区的“大管家”，郑春生花费了很多心血。在十几年的监管工作中，他潜心钻研监管业务，成长为行家里手，成功转化多名重点人员，出色完成多项重要羁押监管任务。
担任管教中队长后，他主动协助所领导探索创新之路，提升规范化精细化管理水平，将管教工作由“单打独斗”发展为多元共治的综合管理模式，将“救火式”“补漏式”管理方法发展为源头治理化解风险的有力措施。在郑春生和战友的共同努力下，珠海市第一看守所实现连续22年安全无事故，安全管理和规范执法工作成效突出。
郑春生注重坚持和发展新时代“枫桥经验”，他说：“教育感化一个人，就能挽救一个家庭，减少一分社会风险，增进一分社会和谐。”他总结出情理感化、例证提醒、前途激励、法治灌输的四步特色教育法，温暖了高墙内扭曲、彷徨的灵魂，成功教育感化和挽救了一大批违法犯罪人员，最大限度地减少了社会不稳定因素。
多年来，郑春生坚持认真细致化解矛盾纠纷，维护社会平安稳定。2024年3月，他负责管理被监管人员张某。张某62岁，曾多次违法犯罪。羁押期间，郑春生经常对其进行感化教育，收到了良好效果。12月张某即将出所时，郑春生考虑到其年龄大、生活无着落，便积极做好其安置衔接工作。郑春生与原办案单位和相关部门沟通，根据张某实际困难，积极为其申请社会救助。张某对救助工作表示感谢，承诺直接回到本地区安置帮教部门报到，以后遵纪守法。
郑春生还牵头成立了警务训练站，有力推进队伍专业化规范化建设，为监所执法管理工作提质增效发挥了重要作用。
郑春生主动为刑事诉讼顺利开展保驾护航，在监管工作中，他通过三个路径走出主动保障刑事诉讼新路子：一是筑牢监管安全防线。建立分级预警机制，实施针对性管理教育措施，成功转化多名重点在押人员，顺利完成羁押诉讼任务；二是守护程序正义底线。他充分运用好“法律帮助”“法律援助”机制，保证在押人员均能得到法律权益保障；三是践行权益保障主线。他总结形成一套管教工作指引，带头耐心做好监室文化建设、教育感化、社会救助帮扶等工作，保障在押人员正当合理需求。
黄唯： “网格化管理示范岗”照亮心灵迷途
黄唯在看守所对在押人员开展心理疏导工作。
——人物简介——
黄唯，女，39岁，中共党员，2013年10月参加公安工作，现为湖北省武汉市第一看守所一级警长。2023年被评为“武汉市全国社会心理服务体系建设试点最美典型”。
在湖北省武汉市第一看守所，黄唯以高度的责任感和细腻的情感教育默默耕耘，守护着监所平安。
武汉市第一看守所是全国首个成建制的女子看守所，承担着全市女性犯罪嫌疑人集中关押的职能。“网格化管理就像是一张紧密的安全网，将监管工作的每一个角落都纳入其中。”在黄唯看来，网格化管理不仅是简单的区域划分，而且是对工作责任提出了更高的要求。
2021年10月，武汉市第一看守所成立“黄唯网格化管理示范岗”。黄唯根据在押人员的分布和监管需求，将监区按照功能和区域，细致划分成多个网格，包括监室网格、活动区域网格、办公区域网格等，每个网格明确责任人。她研究制定分区管理规定，细化落实网格区域管理职责，分析研判重点人员情况，确保每个网格实现高效管理。
为加强网格化管理，黄唯组织开展培训10余场，将网格化管理的理念和方法与实际案例相结合，指导大家通过网格化管理提高工作效率。通过网格化管理，监区在押人员违规行为明显减少，监区秩序得到了显著改善。
“每名在押人员的内心都渴望被理解，我们要给予在押人员温暖和希望。”黄唯用耐心和爱心照亮了迷途的心灵。
在黄唯的引导下，17岁的小李不再整日以泪洗面，而是积极发挥自身唱歌跳舞的特长，带动全监室人员进行文娱活动，在大家的鼓励下，小李重新变得开朗起来。她说：“有一丝阳光照进了我的心底，在那个曾经阴暗潮湿的地方，仿佛有什么东西在生根发芽，想要破土而出。”
“黄唯在教育感化在押人员方面有着独特的方法和极大的耐心。她总能敏锐地察觉到在押人员的情绪变化，用心倾听她们的诉说，给予在押人员温暖和鼓励。”副所长张晗说。
为切实帮助在押人员改过自新，黄唯提出将心理咨询融入日常管理工作，在领导的支持下，她带领12名拥有心理咨询师资格证的民警组建心理咨询室、心理宣泄室和心理疗愈室，通过系列活动缓解在押人员心理压力，增强改造信心。截至目前，她们组织了100余人次参加的表演分享活动，制作心灵电台节目20余期，举办心理团体辅导活动10期，开展“阳光课堂”教育30余次。
“在与在押人员的交流中，我们要善于发现矛盾的症结所在。”黄唯说，在押人员王某因涉嫌盗窃罪被刑事拘留，关押期间她多次与人发生争执。黄唯及时与办案单位联系，详细询问王某的家庭情况，了解到王某丈夫因其被羁押提出离婚，导致王某对改造失去信心。黄唯一方面耐心引导王某改正错误，争取从轻判决，另一方面积极劝说王某丈夫，增强王某改造信心。自那以后，王某严格服从看守所管理，并因羁押表现考核表现优异，最终成功争取从轻判决。近年来，黄唯成功化解各种矛盾纠纷60余起，有力维护了社会稳定。
（文章及图片均为公安部监所管理局提供）
