上海崇明：毗邻协同融合 守护区域平安

今年以来，上海市公安局崇明分局按照长三角区域警务一体化建设要求，立足生态警务持续深化，重点聚焦跨区域严打突出犯罪、强化风险源头管控和矛盾纠纷排查化解，以建成联动江苏启东、海门跨区域性的“崇启海融合警务工作站”为载体，牵引三地公安机关以“基层党建联强、信息互通联享、毗邻区域联巡、警务处置联勤、协查响应联动”为主要内容的“五联”模式，切实守护省际交界区域治安和谐稳定，不断提升群众安全感、满意度。

聚焦源头管控，构建智慧防控新格局

今年以来，崇明分局立足区域世界级生态岛建设，即崇明东滩成功获批联合国世界自然遗产地等实际，牵头建设“崇启海融合警务工作站”，由崇明、启东、海门三地公安机关共同派员入驻，打造区域警务合作实体化承载平台，构建高效、扁平的一体化运作机制，一体化履行指挥调度、安保执勤、治安联管、案件联侦、生态联防等职责。在“跨区域融合警务”强大驱动下，崇明分局持续推进横沙岛域立体化综合防控和长兴地区圈层防护体系建设，创新警企联防联控机制，打造形成生态警务升级版。今年以来，通过深化跨区域联打联防措施，实现合作区域报警类、纠纷类警情数“双下降”。

深化矛盾化解 打造共治共享新机制

“这事要不是你们三地警方联手调解，恐怕我就要干糊涂事了！感谢你们！”家住崇明新村乡的黄老伯感慨地说，11月22日，黄老伯与同属崇明岛毗邻的江苏省南通市海永镇陈先生因土地承包问题引发矛盾纠纷，事情一度激化。崇明分局新村派出所民警及时联动被承包土地所在的启东、海门警方，第一时间介入，这才避免了矛盾升级。

今年以来，崇明分局针对江苏省海永、启隆两地人员到崇明岛域流动频繁、三地农村地区矛盾纠纷多发情况，依托崇启海调解一体化发展工作模式，将“三所联动”机制向融合警务站延伸，积极联合律师、司法、综治、村居等力量驻点开展联合调解。目前，通过“三所联动”机制已成功化解跨区域矛盾纠纷15起，调解成功率达100%。同时，结合沪渝蓉高铁等重大项目工程建设，崇明分局牵头跨前一步深入一线调研，实地走访施工场地、装配基地、生活场所，指导施工单位做好人员信息登记、短租房管理、安全隐患排摸、电诈防范宣传等工作，为企业生产保驾护航。

优化警务融合 提升协同联动新效能

“现在很多民生小案，在融合警务工作站就能得到及时处理，而且效率很高，我们老百姓不用再两头跑了！”11月20日，在一场崇启海三地警民交流会上，群众纷纷点赞崇明分局牵头打造的融合警务新模式。

今年以来，崇明分局围绕“边界平安守护”主题主线，组织合作区派出所以“砺剑”系列专项行动为牵引，加强交界区域治安问题联合摸排分析，定期组织集中清查、设卡临检和集中整治行动，切实维护区域治安稳定。完善重大刑事案件跨区域协作和同步上案机制，提升跨区域打击效能。定期召开崇启海三地轮值工作例会，确保毗邻联合警力“想到一起、干在一起、融为一体”。

在优化警务过程中，崇明分局探索打造“崇启海毗邻党建平安守护先锋行动”党建品牌。通过“崇启海融合警务工作站”高效运行，推动清查整治、水域执法等警务协作常态长效，精准打击非法捕捞等系列破坏环境违法行为。加强协作单位开展融合支撑，围绕跨区域涉企执法严格执法监督，联合高效打击侵犯知识产权等犯罪。其间，分局联合江苏南通、浙江杭州、绍兴等地公安机关捣毁生产假冒知名企业衍生产品犯罪团伙，一举抓获犯罪嫌疑人13名，跨区域毗邻协同融合作战效能进一步显现，企业和群众合法权益得到坚实守护，群众安全感、满意度不断提升。