苏州公安机关全力推进保安服务业高质量发展

保安队伍，是一支在社会治理、治安防控工作中发挥重要作用的辅助力量。作为行业监管部门，如何建设好、发展好这支队伍，是公安机关不断探索的课题。江苏省苏州市公安局锚定正规化、专业化、职业化发展方向，会同行业协会，在构建质量评价体系、培训演练体系、联勤联防体系等领域同向发力，努力打造一支素质高、纪律严、形象好、作风硬、服务专业、群众满意的保安队伍。

质量评价：促企业健康发展，行业良性竞争

质量铸就品牌，是企业生存和发展的关键所在。苏州市现有保安服务公司 300 余家，保安员 16 万余人。去年下半年，在公安机关的指导下，苏州市保安服务行业协会制定发布了《保安服务企业质量评价管理办法》，围绕 “企业现代化管理体系建设情况”“保安员在岗教育和培训”“权益保障工作落实情况”“积极主动履行社会责任” 等内容，设立了 42 项评价标准。“此外，我们还制定了保安服务行业公约、‘红黑榜’管理办法等规章制度，构建保安服务市场主体质量评价体系。” 苏州市保安服务行业协会秘书长许磊说。对获得较高评价等级的企业，将在有关评优表彰中择优授予其相关荣誉称号，推动企业健康发展、行业良性竞争。

在全市，保安行业也涌现出一批先进集体和个人，包括全国先进保安服务公司 1 家、优秀保安员 1 名，省级先进保安公司 12 家、先进个人 36 名，多人获评省、市 “五一劳动奖章”。

培训演练：让 “普通守门人” 变 “专业应急力量”

“请大家排好队有序进场”“已经线上预约的，请大家提前准备好身份证”…… 在苏州博物馆门口，参观队伍排起了长龙，保安员谢峰一边引导游客有序进场，一边用规范、热情的言语，回答咨询、答疑指路。言谈间，对于馆内的参观路线和网红点位，更是如数家珍。

今年 45 岁的谢峰，不仅是苏州博物馆的保安队长，还是姑苏公安分局平江派出所警旅联动队的一员。日常，他立足本职工作，和警旅联动队的 “伙伴们”，通过涉旅警情联处、区域联巡、资讯联宣等勤务，为保障景区安全、提升旅游环境努力付出。警旅联动队汇聚辖区各景点的保安力量，有着 10 余年保安工作经验的谢峰，是这支队伍的 “小教员”。在公安、消防、文旅等部门 “专家” 的指导和带领下，他持续开展最小作战单元演练，不断提升自身的治安巡防、应急救援、纠纷化解等业务能力。

为建设一支能够提供专业、优质安全防范服务的保安队伍，苏州公安按照“需要什么就培训什么、缺什么就练什么” 的原则，着力构建响应需求、适应实战的培训演练体系，指导保安企业和用工单位，分层级、阶梯化开展各项培训工作。

张家港市公安局通过 “专业教官驻点 + 基层小教员包片”，联动开展专题培训、红蓝对抗；相城公安分局通过 “系统培训 + 个案分析”，一点一策开展专题教学；昆山市公安局完善 “菜单式” 靶向送教机制，通过 “训考结合”，推动保安队伍从 “普通守门人” 向 “专业应急力量” 转型升级。

在市级层面，苏州市公安局治安管理部门围绕不同场景，制定应急预案、拍摄培训视频，组织开展应急战术培训 6278 场次，实现全市保安员 “应训尽训” 全覆盖。

联勤联防：三年协助破案 3000 余起

木渎是一座古镇，也是重要的经济强镇，辖区常住人口超 30 万人。面对纷繁复杂的治理局面，一支由居民区、商业圈、工业园保安员为中坚力量的 “平安联盟” 格外引人注目。

不久前，吴中公安分局木渎派出所民警在调查一起盗窃车内财物案件时，研判发现嫌疑人恰好出现在某小区。随即，民警通过 “平安联盟” 小程序，指导小区保安员展开搜寻。在发现嫌疑人踪迹后，保安员配合民警将其一举抓获。

“平安联盟” 是木渎派出所组织的一支志愿者队伍，拥有成员单位 202 家，参与人数 2200 余人。借助人熟、地熟、情况熟的便利，广大保安员与民警辅警 “并肩作战”，形成联勤联防、群防群治工作体系，推动区域内有效警情下降 42.9%，违法类警情下降 37.2%。

保安保安，顾名思义，“保护安全”。用好保安力量，共守辖区平安，这样的场景在苏州并不鲜见。吴江区公安局滨湖新城派出所吸纳 44 家物业服务类企业组建 “警物联盟”，联合社区创办 “小区警校”，共同参与基层治理；苏州高新区公安分局狮山派出所在重点商圈、景区设立 “蓝狮工作站”，发动保安员参与治安巡防、安全宣防、纠纷调解等工作；苏州工业园区公安分局阳澄湖半岛派出所组织辖区景点保安员，成立 “警保巡逻” 小组，及时应对处理游客游玩过程中遇到的各类突发情况。

在全市，公安机关试点建立 20 个保安联勤联防圈，组织 1.1 万余名保安建立 3400 余支最小应急单元，遴选 1500 余名能力水平突出的保安员，组建 89 支应急机动队，配合公安机关参与驻点单位周边联勤联防、突发事件处置等工作。

近三年来，全市保安员协助公安机关破获各类案件 3000 余起、抓获违法犯罪嫌疑人 3000 余名，协助挽回经济损失 5000 余万元，参加各种大型活动安保 50000 余人次。