天未破晓,江苏省泰州市海陵区城东街道丁冯村71岁的于兰女就开始忙碌:采摘带着露珠的丝瓜、苋菜,随后前往村南面的迎江桥便民疏导点出早摊。
“以前大家在路边抢着摆摊,道路拥堵成了常态,车辆小碰小擦不断。” 于兰女回忆道,后来交警推动规划了一处空地、设立便民疏导点,既让菜农们安心卖菜,又保障了道路畅通,实现了双赢。
因地制宜设立便民疏导点,只是泰州交警践行“民生警务” 理念的一个生动缩影。为提升安全头盔佩戴率,交警摒弃罚单,采用多种形式开展宣教,引导驾驶人主动规范驾驶行为;依据相关规定,实施交通违法首违警告、轻违免罚措施…… 一系列柔性治理举措,为城市增添了浓浓暖意。
换位思考,把 答卷 写进群众心里
“我也是农村人,深知农民的不易,但交通安全马虎不得。”对于影响交通安全的露天菜场,泰州市交警支队海陵大队城北中队中队长王祥元起初也曾考虑取缔,但多次路面巡查后,他有了新的思路。
一处露天停车空地被迅速改造成便民疏导点,菜农有了固定摊位,困扰多年的交通安全隐患也随之消除。
“化解交通安全执法矛盾,工作一定要做到群众心里,换位思考很重要。”王祥元表示,刚柔并济的执法,本质上是为了提升群众遵规守法的积极性和主动性,推动群众从 “规则服从” 向 “情感认同” 转变。
在坡子街商圈,外卖、快递小哥为追求效率,闯红灯、随意停车、占用机动车道等交通违法行为时有发生。
坡子街暖 “新” 驿站的设立,悄然改变了小哥们的观念。“这里让我们有了歇脚的地方,播放的交通安全宣传片也让人深受触动。” 外卖小哥李某感慨,闯红灯是对自己和家人极不负责任的行为。
“对群众反映强烈的矛盾点,应溯源除根,方能赢得真心认同。” 海陵大队京泰中队中队长肖翼说道。
今年3月,某公司安全负责人曹蓁因交通拥堵问题发愁:货车在迎宾路排长队,既阻碍通行、降低物流效率,又影响员工上下班安全。
肖翼实地勘查后开出“良方”:启用厂区东北角 3 号门作为运输专道,让货车改由春光路进出,避开人流高峰;同时,联合城管在迎宾路南侧施划非机动车停车位,并增设移动红绿灯保障安全通行。“现在物流顺畅了,员工出行也更安全了。” 曹蓁称赞道。
类似的暖心 “答卷” 不断涌现:针对村民横穿高速路的问题,高速四大队推行 “路长制” 分段治理,逐户劝导的同时,修补隔离网、增设警示设施;针对农村路口夜间照明不足易引发事故的隐患,姜堰大队安装智能安全预警 “小卫士”,通过声光联动提醒村民安全通行;为提升电动自行车头盔佩戴率,海陵大队民警创作小品《从“头”做起》,登上 “美丽乡村行” 交通安全巡回宣传舞台……
2024年,泰州交警聚焦群众身边的 “小隐患”,深入开展 “我为群众办实事” 活动,累计排查道路182条,发现并整改施工路段安全隐患49处、道路隐患83处。
主动防范,安全理念根植于心
在泰州街头,一组循环播放的警示视频令人警醒:客车司机高速行驶中低头看手机,未及时察觉前车制动,导致追尾侧翻,未系安全带的乘客瞬间被抛出车外。
“事故调查显示,司机安全意识淡薄、乘客安全带监管缺位是主要原因。” 泰州市交警支队事故大队民警许铭辉说,要举一反三,强化 “人、车、路、企、管理” 全要素源头治理和部门协作,确保每一辆客车安全上路。
泰州交警常态化开展运输企业隐患排查整治,严格执行 “三个一律”:对安全技术不达标的车辆,一律禁运;对安全隐患整改不到位的场站,一律停运;对存在问题的驾驶人,一律取消营运资格。
道路交通安全,农村是关键。如何让农村道路更安全,已成为交通事故预防 “减量控大” 的重点。
今年2月以来,泰州交警将重点放在农村 “一老一小” 群体,开展20场 “美丽乡村行” 交通安全巡回宣传活动,让安全理念深入人心。
“喝酒不开车,开车不喝酒”“农用车不能载人”“骑电动车一定要戴头盔”……演出间隙,民警登上舞台,通过互动、讲解等方式,将交通安全知识传递给群众。
泰州交警还借鉴网格化社会治理模式,2万余名网格员化身交通安全劝导员,构建起以城区交警岗亭、乡村交通安全劝导站为依托,覆盖城乡的交通安全劝导新格局。
兴化交警大队研发的 “电动三四轮车违法识别预警系统”,已覆盖兴化市农村重点乡镇和80%以上的国省道,实现对电动三四轮车交通违法的精准识别和数据采集。民警依托预警平台,按照 “轻微违法短信提醒告知、一般违法上门教育训诫、严重违法一律处罚” 的原则,分级分类处理违法数据,并将处置结果实时上传社区警务移动App,实现管理闭环。
今年以来,泰州农村交通事故起数、死亡人数同比分别下降14.03% 和58.89%。如今,泰州交警依托智慧交通管控平台,持续将智慧防范延伸至农村路网,为乡亲们铺就 “幸福路”“致富路”。
案结人和,传递公安 “温度”
5月27日晚8时许,泰州市区济川东路发生一起车辆刮擦事故,民警依法当场定责,整个处理过程不到15分钟。在事后回访时,双方当事人均表示满意。
每起事故高效处理的背后,是泰州交警自主研发的智慧法治管理平台在发挥作用。该平台实时跟踪办案进度,对执法行为进行全面预警、预测、预防和闭环监管。
“每次执法都有监督,倒逼民警严抠执法细节,平台还会对民警在手案件进行分色管理,及时提醒。” 泰州市交警支队执法监督管理中心负责人顾小军介绍。
据了解,2024年,泰州交警推出行政复议 “首接自查、集体审议” 工作规定(试行),由违法处理窗口、路面一线的中队负责人担任行政复议 “首接席” 和 “首接员”,明确复议申请的接收、自查、转送程序,并视情启动执法行为三级 “集体审议”,确保群众诉求得到妥善处理。2024年以来,泰州交警行政行为共受理复议申请19起,无一起行政行为被撤销或确认违法。
“心气顺了,执法就不再是一个沉重的话题,执法者与被执法者之间也不再是‘势不两立’。” 泰州市交警支队复议应诉股股长于兴春说,对于因交通事故陷入困境的受害人,他们充分发挥道路救助基金的兜底作用,将一桩桩 “伤心事” 变为 “暖心事”。
近日,在高港大道与明珠大道路口,一辆重型自卸车与一辆电动自行车发生碰撞,电动自行车驾驶人重伤被紧急送医。民警发现伤者家庭经济困难,后续治疗费用无着,当即启动道路救助基金垫付程序。泰州道路救助基金服务办公室在确认审核材料无误后,仅用1个工作日就将救助金拨付到位,保障了伤者的持续治疗。“这笔钱对我们来说,不仅是救命钱,还是生活的希望。” 伤者家属感动地说。