今年以来，江苏省常州市公安局高新区分局以“党委牵头、政府前置、公安支撑、群防补充”的全域共治模式为指引，主动作为、创新实践，在矛盾纠纷化解工作中发挥关键推动与引领作用，为区域和谐稳定筑牢坚实防线。
高位统筹：构建治理“大循环”
面对复杂矛盾，单打独斗难奏效。高新区分局积极推动党委、政府将矛盾化解纳入全区重点任务，将“三零社区”（零发案、零事故、零矛盾）创建写入2025年政府工作报告，并针对15个矛盾突出村（社区），由区委启动为期一年的专项整治，区委政法委、社会工作部和公安分局班子成员逐人包干，每月调度进展。
前不久，辖区某大型商业项目因施工噪音和粉尘污染，引发周边居民多次集体投诉，涉及上百户家庭。高新区分局联合生态环境、住建等部门制定“监测—整改—补偿”方案，15天内促成和解，成为协调多方资源的典型案例。
“每周五的区级矛盾纠纷会商会，已成为解决疑难问题的‘终点站’。”新区分局副局长吴昊介绍，今年以来通过该机制递转交办56起复杂纠纷。三井街道两户居民因漏水争执半年并肢体冲突，分局推动街道启动联合包案机制，以半月为周期集中攻坚，最终化解矛盾。
依托派出所社区民警兼任村（社区）副书记的优势，民警常态参与周例会通报纠纷警情，并通过培训提升调解能力。
群防聚力：激活基层“微治理”
今年以来，高新区分局通过发动社会力量，构建起矛盾就地化解的“微循环”机制，让矛盾就地化解。今年5月，在调解一起长达半年的宠物扰民纠纷时，龙虎塘街道“义警公益发展中心”义警队员三次上门协调，组织多方协商，最终促成双方签订“宠物管理公约”。该中心下设5支专业中队，28名调解队员配备可视化记录仪等装备，定期开展“拔钉”行动。自运行以来，已成功化解7起复杂矛盾，实现“小事不出楼栋，大事不出社区”。
罗溪镇与辖区某企业构建“警企联调”机制，发动保安、宿管组建内部调处队，开通24小时专线接收矛盾线索。罗溪派出所每日推送涉企警情，形成“前端发现——企业处置——公安督导”闭环。据统计，今年以来累计自主化解薪资、管理类纠纷45起，企业纠纷警情同比下降60%，有效将矛盾化解在企业内部。
河海街道世茂香槟湖社区依托“共治码+矛调专线”双渠道，构建“群众上报——网格分办——多方联动”快速响应体系。居民通过扫码上报的装修噪音纠纷，1小时内即获处置。自今年2月上线以来，累计接收矛盾151条，92.7%实现就地化解，带动社区纠纷警情下降42%、12345投诉量锐减75%，群众满意度显著提升。
“基层是社会治理的基石，也是矛盾纠纷的高发地。我们要充分发挥基层力量的优势，以‘源头防范、前端预警、就地化解’为导向，让民警、辅警与网格员、志愿者紧密协作，真正做到矛盾纠纷发现在早、处置在小，把问题解决在群众家门口，实现基层治理的精细化、高效化。”高新区分局局长陈文明说。
