近日,安徽省合肥市庐江县的李大姐与丈夫因琐事闹离婚,丈夫情绪激动,扬言要报复女方娘家。庐江县公安局同大派出所迅速联合司法所、妇联组建专班,将调解桌搬到当事人家门口,通过“算亲情账、讲邻里情”的调解方式,仅用3天便促成双方签署和解协议,成功化解一起潜在恶性事件。这一案例正是庐江县公安局创新基层矛盾化解机制的生动缩影。
今年以来,庐江县公安局深入践行新时代“枫桥经验”,构建“三情联动、分级响应、闭环管理”工作机制,通过数据融通、精准研判、动态跟踪,实现矛盾纠纷全周期治理。
数据显示,该机制运行后,98.5%的矛盾纠纷被化解在萌芽状态,真正践行了“数据多跑路、矛盾少升级”的治理理念。
数据驱动,三情联动织密风险预警网
庐江县公安局积极整合警情(接处警记录)、网情(网络动态)、民情(基层走访)三情数据,搭建风险预警“雷达网”,推动社区警务从“被动接警”向“主动排雷”转型。
岗湾街道三里社区民警王波的笔记本上详细记录着一些小事小情:“警民议事群内有彩礼纠纷投诉”……这些看似零散的信息,经“风险排查机制”串联分析,成为预判风险的“千里眼”。
今年1月,网格员走访中发现“老陈家闺女被婆家扣留金首饰”的民情线索,经核查涉及12.8万元彩礼纠纷,被定为中风险事件。派出所联动司法所、妇联等部门组成调解组,赶在女方采取极端行为前促成退还协议,提前半个月化解隐患。
“三情排查机制”运行首季度,全县通过三情联动化解萌芽阶段矛盾527起,风险预警效率同比提升40%。
分级响应,三色预警构建精准治理梯队
在庐江县公安局的推动下,庐江县依托“绿、黄、红”三色预警体系,建立“网格员—镇街领导—专班攻坚”三级响应机制,实现矛盾纠纷精准分流、高效处置。
绿色代表网格员可处置的低风险事件,如4月初枣岗村两兄弟为老宅院墙争吵,网格员小赵和调解员老马用耐心协调让双方各退30公分,实现就地化解。
黄色中风险事件需镇街领导包案,像罗河镇“离异夫妻争夺抚养权”的纠纷,分管副书记牵头组织派出所、司法所、妇联等事权部门,最终用《民法典》条款说服双方。
红色高风险则由镇街“一把手”挂帅,组建工作专班,实行“一案一策”会商调度,推动源头化解,如同大镇2年未解的跨区域婚恋彩礼纠纷,专班4次前往男方所在的肥西县严店镇与属地政府开展会商研究,2周内啃下“硬骨头”。
“风险等级不是‘终身制’。”庐江县综治中心负责人解释道,“对两种以上情形叠加的矛盾自动升级预警,比如‘婚外情+经济纠纷’就会从黄色升为红色,确保风险变量全掌控。”
“派出所主防不是单打独斗,要当矛盾纠纷的‘全科医生’。”同大派出所所长杜宜晨指着调解室墙上的流程图说,该所民警人人掌握“调解五步法”:一是递热茶平复情绪;二是画关系图理清矛盾;三是背靠背听取诉求;四是找共同点促成共识;五是签协议留档跟踪。靠着这套方法,同大派出所今年已化解婚恋纠纷32起。
闭环管控,全周期跟踪防矛盾复发
泥河派出所社区民警江理文的台账中,绿色代表已化解纠纷需定期回访,黄色需每月跟进,红色则重点盯防。庐江县公安局建立了“调解—回访—跟踪”闭环链条,确保矛盾化解“案结事了”。
“调解不是签张纸,要盯到石头落地。”2024年一起离婚财产分割案中,男方未按协议支付补偿款,民警联合法院执行庭启动“二次调解”,最终督促履约到位。
据统计,庐江县公安局通过闭环回访机制,及时发现并处置矛盾复发苗头47起,复发率下降63%。
当前,庐江县公安局正推动“三情三色”机制与数字化治理深度融合,通过智能分析平台实现矛盾热力预警、处置流程可视化追踪,用警务科技的力量为基层平安治理注入强劲新动能。