安徽省舒城县公安局城中派出所辖区位于县城区核心区域,人员密集、矛盾纠纷高发,家庭矛盾、邻里口角、消费纠纷等“小警情”曾长期占据派出所接警量的60%以上。近年来,城中派出所结合实际在调解过程中按照“谈心、谈情、谈理”三步走,以情感沟通为基础、理性分析为纽带、强调法律与规则为支撑,通过“心、情、理”三个维度的融合,创新推出“三步谈话调解法”,成功实现矛盾纠纷化解率稳步提升。
“谈心”破冰,叩开群众心门。在矛盾纠纷警情中,双方当事人沉浸在自己的情绪和逻辑中,只从自己角度出发,容易出现“公说公有理,婆说婆有理”争执不相让的局面。调解民警单独与各方沟通,通过递上一杯茶、平视对话等方式,主动倾听诉求,不打断、不评判,允许情绪宣泄、记录关键矛盾点,营造安全表达的环境。在倾听过程中,民警进而深挖当事人需求,透过表面冲突,分析双方的真实想法,如被尊重、公平、安全感等。
今年4月,辖区一家工厂门口因货款结算问题产生纠纷。民警耐心倾听双方诉求,尤其与外地供货方建立情感共鸣,让其明白警察是站在公理这一方,不偏坦,继而找准问题症结,为后续调解奠定基础。
“谈情”融化,唤醒共同记忆。待情绪逐渐平稳,调解民警引导双方回顾过往合作或情感联结,尤其是家庭纠纷、邻里纠纷中,可以根据矛盾双方当事人的实际情况,重点强调曾经的家庭温暖、邻里互助等过往,唤起双方的美好回忆。同时,理性分析矛盾升级对人际关系的破坏,如可能会导致的家庭破裂、邻里成仇等负面情况,激发矛盾双方当事人反思。
前不久,辖区河口村两名群众因土地权属问题引发冲突。民警在调解过程中,不仅联合村干部、生产队长参与调解,而且特别邀请了双方共同好友参与,用“当年咱们三人互相帮衬的情分”唤醒友情记忆,致使矛盾纠纷不到2小时便成功化解。
“谈理”共识,筑牢法治根基。调解民警通过“谈心”“谈情”,引导矛盾纠纷双方当事人以平和的心态处理问题;引用法律条款、公序良俗,明确矛盾双方行为的边界与责任,从而梳理出双方核心利益点,寻找折中方案,同时还从法理角度进行教育和警示,让那些令人头疼的“小矛盾”逐渐转化为基层治理的正能量。
“调解不是开药方,而是把准脉”。从“针锋相对”到“握手言和”,“三步谈话调解法”既解决具体问题,又修复社会关系,最终实现“案结、事了、人和”的目标。