中国警察网讯 今年以来，安徽省合肥市公安局庐阳分局杏花派出所创新建立“庐阳经开区、杏花派出所大调解中心”，构建政府主导、部门联动、全社会共同参与的“一站式化解”矛盾纠纷调处体系，切实将矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。
大调解中心释放化解矛盾大效能
杏花派出所位于庐阳经开区，辖区人口流动量大，外来务工人员较多，矛盾纠纷呈现多样性和复杂性。
为开展好矛盾纠纷排查化解工作，今年3月，杏花派出所联合庐阳经开区挂牌成立“庐阳经开区、杏花派出所大调解中心”，由街道和派出所主要负责人任组长，街道各职能部门主要负责人和社区书记为成员，实行1名民警、3名工作人员、N名合肥义警及公益律师、乡贤等力量参与的 “1+3+N”常态化人员组成模式，并整合杏花派出所调解室、庐阳经开区综治中心、法律援助中心、信访接待中心等部门力量，实行集中办公、集中管理、集中服务，集人民调解、行政调解、司法调解于一体，确保调解工作规范、有序。
4月中旬，辖区某公司因经营不善，濒临倒闭，两名股东因变卖公司设备、场地租金等问题发生纠纷，9名员工因数月未领到工资，一时间冲突不断。杏花派出所接到求助后，仔细梳理警情，发现该起求助不属于公安职责管辖范围。为妥善解决好此事，派出所将这起纠纷流转至大调解中心进行调解。在社区民警、司法所工作人员、人民调解员、驻所律师联动下，4月24日，两人就变卖设备问题达成一致；4月29日，在经过7个多小时的耐心调解后，两名股东在员工工资发放、场地租金支付等问题上达成一致，最终调解完成。
“大调解中心的目标就是推动群众解决矛盾纠纷最多‘只报一次警、只跑一站路、只进一扇门’，彻底解开群众之间的‘心疙瘩’。”杏花派出所所长王金星说。截至7月底，大调解中心共调解矛盾纠纷524件。
多元联动体系构建化解纠纷“闭环链”
今年5月20日，某小区业主李女士与物业人员主动走进大调解中心，就移栽绿化、小区卫生等情况寻求调解。原来，家住一楼的李女士认为窗后的绿化挡住了自家采光，便私自移栽；而物业认为李女士的行为违反了相关规定，要求李女士恢复原状，双方因此产生纠纷。
了解情况后，杏花派出所驻大调解中心专职调解员昂林邀请公安、城管、网格等单位工作人员组成调解小组，赶往小区现场查看情况。经过工作人员现场勘验，李女士移栽绿化虽然不符合规定，但绿化栽于原来位置确实影响到采光。随后大调解中心启动调解机制，在听取双方诉求后，建议李女士将绿化还原，物业定期修剪保证住户采光。经过友好协商，双方最终签订调解协议。
“除了派出所流转的纠纷警情，民警、社区工作人员在走访中发现矛盾纠纷后也会建议当事人来我们这边来解决。”昂林介绍。工作中，对于群众有调解需求的，大调解中心常驻工作人员会进行先期调解，调解成功的，予以终结；调解未果的，根据矛盾纠纷归口部门进行协调跟进、推动化解，确保每起纠纷都有对口部门依法依职权进行处置。“有了大调解中心，我们基本上摆脱了矛盾纠纷‘捧在手里、揣在兜里、甩不掉、化不了’的尴尬局面。”王金星说。
“法、理、情”交融调解到群众心坎上
7月19日，大调解中心收到一起杏花派出所流转的矛盾纠纷，周先生与杨女士原本是一对夫妻，两人离婚后，房产归周先生和两人的孩子所有。如今周先生再婚后的孩子到了上学的年纪，周先生想要杨女士拿出房产证替小孩办理入学手续，而杨女士担心周先生拿到房产证后将房屋变卖，双方为此争执不休。
了解事情经过后，昂林立即给出解决办法：杨女士通过“皖事通”平台，线上提交资料，办理入学手续，整个过程，周先生不经手房产证。这一方案得到了双方同意，并约定次日在大调解中心进行操作。
“不管在外面吵得多激烈，到了我们这儿，大家都愿意心平气和地解决问题。”昂林说。大调解中心工作人员坚持法、理、情统一，想群众之想、急群众之急，既讲“尺度”，坚持以事实为依据、以法律政策为准绳；又讲“温度”，坚持特殊情况特殊处理、充分考虑合理的情理因素，争取每一起调解都让双方满意而归。
“在这里参与调解，我最大的感受就是除了讲法，还要讲情理！”安徽金亚太律师事务所律师汪伟鹏说，很多前来调解的群众法律知识欠缺，我们在这里坐班，不仅能够提供法律咨询服务，还能针对案事件展开分析，给出合适建议。
与此同时，大调解中心还注重对来访群众的人性化关怀，创新开设“女性专职调解室”，由女性调解员通过倾听诉求、温情沟通、耐心劝说，帮助当事人理顺心气、打开心结，提高调解成功率。此外，每月邀请心理咨询师来中心为群众开展心理疏导，帮助他们消解负面情绪、走出心理困境，乐观向上地面对生活。截至目前，大调解中心收到群众感谢信31封、锦旗45面。“大家认可我们，我们干起来也有劲。”昂林说。
