昌乐：推动法治公安建设上台阶

中国警察网讯 近日，山东省昌乐县公安局里，执法监督管理委员会召集法制大队、交警大队、派出民警集体议事，陈述案件情况、发表办案意见、提出疑问质询。最终专题会议作出决定，无接触交通事故被纠正为寻衅滋事刑事案件进行立案侦查，一件疑难复杂案件的定性、管辖问题得到解决。

“我们把执法监督管理委员会高效运行作为关键一招，牵引撬动‘法治公安建设年’各项落实工作，特别是实打实解决民警执法中的急难愁盼问题，硬碰硬集中火力瞄准执法质量和效率，从而带动新质公安战斗力的迅速提升。”山东省昌乐县公安局局长郭志潍说。

破难题、解痛点、强保障，为民警积极办案注入“强心剂”

今年以来，昌乐县公安局从县级公安机关执法办案实际出发，大力推动“委员会”实体、常态、高效运行，充分发挥抓总议要作用，切实提升议事决策效能，着眼于破解基层办案痛点难点，打足“委员会”统揽法治建设、保障一线执法的底气。

对重要执法事项、疑难复杂案件，组织召开执法监督管理委员会专题会议，对案件定性、处罚幅度、执法程序、强制措施等案件执法环节逐项评议商定，确保法律适用正确、程序合规合法。

据了解，昌乐县公安局执法监督管理委员会通过召开专题会议、下发督办单、执法建议书、纠正违法通知书等形式，切实解决了民警执法办案过程中的难点、痛点。

全环节、小切口、数字化，为全警执法安全设立“高压线”

昌乐县公安局聚焦各类执法突出问题，推动“委员会”成为辅助党委决策、研判执法质态、解决执法问题的有效载体，统筹法制、督察等负有监督职能的警种部门，开展多层次、多维度布局执法监督，为民警系好“安全带”，为执法设立“高压线”。

全环节监督，强化执法要素日常巡查。强化案管中心的监督作用，对“警情、案件、人员、财物、卷宗、场所”等六大执法要素开展日常巡查。

小切口发力，聚焦整治执法突出问题。将伤害类案件执法突出问题专项治理作为切入点，每月随机抽取伤害类案件警情，对接处警是否规范等重点环节进行评查分析、复盘回溯，进一步落实全流程执法记录制度的同时，力求通过对执法行为的事后评价减少执法风险问题发生。

研发“公安监督一体化平台”，全量引入执法数据，已汇聚“9+2+N”等各职能警种、各渠道问题数据，搭建涉案物品、涉案资金、取保候审保证金、罚没款等模型、算法，以数字督察支撑大监督格局落地见效。

大课堂、传帮带、沉浸式，为执法素质提升注入“新动能”

执法规范化建设在昌乐公安有良好传承，2022年8月被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”。这得益于执法监督的不断强化、执法问题数据的逐步减少，更在于执法主体能力素质的持续提升、法治信仰的理性坚守。

今年以来，昌乐县公安局通过执法监督管理委员会部署、协调、推动执法主体能力素质提升，开展了有声有色、实用实效的“法治练兵”。通过不断完善全警日常学法、用法良好机制，有的放矢的开展法治学习，触角真正延伸到每一名办案民警。

开设“大课堂”。邀请系统内外业务专家或骨干授课，推动公检法“同上一堂课”，目前已举办10期、2500余人次参加，让全警学出理念的坚定、执法的标杆。

突出“传帮带”。开展“法治警师”师徒结对，今年为22名在执法办案岗位工作的新警聘任了15名“法治警师”，逐一制定帮带计划，开展“量身定做”式培训，着力短时间内培养一大批年轻执法办案能手。

注重“沉浸式”。组织执法办案民警参与法院审理的不认罪认罚、行政诉讼类案件庭审旁听，通过庭审直观感受、庭后心得交流，持续凝聚实务操作共识，日渐成为提升素质能力的有效载体。